廖连传：缅甸和叛军谈停火令

登盛将军在2010年出任缅甸“文人政府”总统以来，一直在努力做两件事，一是推行民主改革，二是和全国的叛军组织谈叛停火令，希望达致全国和解。

在进行一些民主改变方面，他的确是做到了，这包括释放政治犯，成立国家人权委员，让工人享有组织工会和罢工的权利，解除报禁及放宽审查报纸和刊物等。

不过，在和全国叛军组织谈判停火令方面，显然毫无进展。最近几个月，登盛的政府一直对外宣称和叛军谈判停火令已取得相当令人满意的进展，但在9月9日的谈判结束时，双方什么都没有谈出来。

缅甸有135个民族，在众多少数民族的叛军组织中，比较活跃的有克钦独立军，克伦民主联盟及克伦民族解军等。由于叛军组织众多，各有各盘算，各有各的要求，各有各的主张，中央政府要一一接受他们的要求，显然非常困难。

不信赖军方

有一些组织拒绝签署停火令，除非政府让所有其他叛军组织也一齐签署。第二大叛军组织克钦独立组织拒绝签署，因为政府拒绝让它属下仍然和政府军交战的三个组织参加谈判。

但另一些组织，例如克伦全国联盟则主张签署停火令，因为实施停火令将为他们打开亚洲公路网，为他们带来经济利益。

可是，更有一些组织，例如克钦族的组织拒绝签字，因为担心当局会乘机在他们居住的地方兴建居民不欢迎的水坝，过度开发玉石矿， 过度开发森林，以及打击他们主张联邦制的呼吁。

其实叛军组织和政府之间至今都无法达致全面停火令，主要原因是少数族群一直以来都不能信赖缅甸军方，他们认为军方是具有殖民地思想的占领军。

对许多少数族群来说，他们言为缅甸1948年脱离英国独立后，人民事实上没有解放，反而出现了另一种压制，仍旧以家长式的管治，控制他们。

军方有了这种态度，并不热衷于和叛军组织达致真正和平，就不会令人感到意外了。