朝吉 : 颱風天，來寧波

颱風肆虐福建，我到了寧波也不能倖免。下了一天一夜的大雨后，寧波市成了水城。城區水高到膝蓋，郊區水位近乎是半輛車的高度。隨處可見汽車泡在水中的滑稽畫面。這一趟來寧波就是為了海鮮，而且是尋常百姓飯桌上的家常海鮮。我碰上了水災，也體會了一把百姓甘苦談。

中國不是一個民主選舉的國家，但是官員陞遷已經形成了10年2任換屆制度，從中央政府到省級都一樣。官員的升降與他們的執政表現緊密結合。中國這套考核制度，在最近西方論述官僚體制的研究中得到重視。今天的中國進入后改革開放時代，西人不得不重新理解何以一個非民主選舉制度的國家，出現了一定程度的社會秩序良好，經濟成長穩健，人民對執政滿意度高的當代中國社會。從寧波這個省級城市對水災的應對，可看出地方政府疏解民困的方式。

市政府宣佈全市中小學停課，但是公家機構企業依舊上班，寧波市這兩天市內川行的公共巴士加班次免費搭乘，方便市民出行。寧波市是一個富饒的都會，家家戶戶都有車。我借住的友人家，就和我們在馬來西亞一樣，兩夫妻都有各自的車。暴雨下的路面積水，是所有司機的夢魘。政府的處理，對于疏解當下民眾的怨氣是立竿見影的。

為市民投保“巨災保險”

水災最惱人的就是家居被水浸泡后，家具家電的損失。從2014年開始，寧波市為市民投保“巨災保險”。巨災保險是指由于突發性的、無法預料的、無法避免且危害特別嚴重的，如地震、颶風、海嘯、洪水、冰雪等所引發的大面積災難性事故造成的財產損失和人身傷亡，給予切實的保障。

我去了一個郊外的村莊，水都要倒腰了，但是看看那些涉水進出的市民，心情還算平和，大家還可以聊聊淹水日子的無奈。這個“巨災保險”發揮的穩定人心的作用是很大的。報紙以及電台電視台也在報導相關的鑒定損失，理賠的程序。

那些在媒體上出現官員親臨現場視察，做出救災指示的報導我們就不提了。從這兩個細節的處理，你會發現，市民們還是會抱怨，因為城鎮化過度發展使得寧波市不比從前，下了一天的雨就發大水。我的友人是寧波中產，數落了半天城市發展對于寧波市人文風貌的破壞，對這次的水災遭遇，還是總結一句：共產黨為人民服務這點，還是做得到位的。類似的論調，你會在很多當代都會的中產中聽到。

★寄自廈門