吴木炎建议政府 建替代路避收费站

独家报导：黄治振
（吉隆坡13日讯）城市土地运用及交通规划专家吴木炎认为，大道过路费涨价问题每隔三五年去而复返，政府有必要在长远拟出更多替代道路，以一劳永逸解决问题。

“政府需改善和建设间接取代或绕过收费站的道路，但这不能一夜形成，除了需要时间，也要有良好策略和时间表；尽管道路趋向饱和，但目前看不出政府有好计划解决此问题，几乎坐以待毙。”

吴木炎今日接受《中国报》电访时坦言，政府若拟出长期的替代道路方案，可让人民有更多道路选择，否则同样的涨价问题每隔几年还是会浮现，因为大道合约早已清楚列明涨幅。

“政府目前使用拖延策略，尽管上一次过路费调涨是在2008年，这几年没调涨大家都很开心，但人民始终逃不了，需面对过路费调涨的事实；这不是好做法。”

属短期应对措施

他解释，政府在合约限制下，不得不遵守涨价承诺，但除了收费大道外，政府更应改善无收费大道的素质，让无收费大道能和收费大道竞争。

“调涨过路费是短期的应对措施，那也是长久累积下来的历史性问题，无法一夜改变；因此政府必须想出一劳永逸的方法应对，让人民受益，而非一直拖延。”

他认为，汽车费用占据许多家庭的大部分费用，人民难以承受因过路费引发的通货膨胀，这些民生问题，最终更会造成经济和政治问题。

没诚意鼓励用公交

对政府以“鼓励民众使用公共交通”说法美化过路费调涨，吴木炎直接“打脸”，认为公共交通的覆蓋网络和机制质量都仍未达标，这样的借口派不上用场又缺乏诚意。

吴木炎说，政府和大道经营公司都应向人民诚实以对，坦承过路费涨幅是依据合约架构而定，而不要一味把上述理由挂在嘴边。

他直言，政府缺乏诚心，因为本地公共交通在质在量，仍无法容纳人民转移至公交的需求，目前汽车仍无法被取代。

“政府应让人民知道实情，才能面对问题；大部分车辆使用者非中高收入阶层，但车子却是生活一部分，面对生活压力和经济萧条，过路费调涨是沉重打击。”

但吴木炎也为政府缓颊，指政府也是迫于遵守和大道公司的合约，并在经济状况限制下无法继续赔偿，唯有完全放手让用者付费（consumer pay）。

他说，这可说是最公平的经济做法，但追根究底，政府还需拟出一劳永逸的解决方案。

给了钱还要塞车不公平

面对大道过路费涨，人民还需面对严重塞车，吴木炎认为，大道公司也有责任确保大道素质达到一定水平，否则就应取消收费，才是较公平做法。

“一些国家也考虑实行车龙长度措施（queue length），比如若车龙超过一定长度，即不符合和政府签署的合约，必须取消收费站，直到改善道路情况再恢复收费。”

吴木炎说，但问题是，政府和大道经营公司的合约多年前已签署，则必须遵守，而非一再修改。

“政府要有让人们信服和积极的应对方案，才能长远解决问题。”

应减少依赖汽车代步

吴木炎认为，“大吉隆坡计划／巴生谷计划”（Greater KL/KV）若全面落实，确能改善交通情况，但若没有改变我国依赖使用汽车的文化，该计划未必成功。

“我国的汽车拥有和使用量非常高，人民非常依赖汽车，上述计划除了有完整的硬体措施，即捷运等公共交通网络，也需具备软体措施，更完善吸引人民使用公共交通。”

吴木炎解释，所谓软体措施，是指诸如提高泊车费、设立更多转搭交通、在高峰时段限制汽车使用、完全废除汽油津贴等，无形中增加使用汽车的代价，让公交更具吸引力。

“目前公交只能吸引低收入的无车家庭，因此软硬体措施必须双管齐下，否则无法改变使用汽车的文化。”

无论如何，吴木炎坦言，目前大吉隆坡计划完全没达到最基本要求，且和目标相距甚远，要在2020年达标很不容易。