華婦赴美生子熱 尋捷徑圓美國夢
(華盛頓19日綜合電)近日一名台灣孕婦隱瞞懷孕36周仍搭機赴美,結果在華航飛美國班機上產女,使得到美國生下拿美國護照小孩的現象再度引發討論。
近年大量華人孕婦到當地產子,造成不少問題,今年初美國當局就大舉搜查華人孕婦群聚的加州坐月子中心,更有不少美國政治人物打出取消依出生地決定國籍的屬地主義政策。
據彭博社報導,到美國生孩子的理由有許多。這裡的空氣更干淨,醫生一般水平更高,還可以規避中國的獨生子女政策。不過,生育旅遊最大的吸引力在於新生兒回國時有美國護照。
根據美國憲法第14修正案的第一款規定,美國領土上出生的幾乎所有孩子都將自動成為公民。同時根據1965年修改的移民法,這些獲得“出生公民權”的嬰兒還可以在21歲後為自己的父母和兄弟姐妹申請綠卡,所以這也被越來越多的人看作是實現“美國夢”的捷徑。
美國“出生公民權”政策催生了“赴美生子”熱的盛行。美國社會形象地把這些嬰兒稱為“定錨嬰兒”,他們就像輪船上的錨,幫助整艘輪船停泊在大海上,不再隨波逐流。
據中國《環球》雜誌報道,2007年,中國赴美生子人數在600人左右;2010年這個數字達到5000人;而到2012年,超過了1萬。
此外,根據全美母嬰護理協會的2014年資料發現,在美生產的中國孕婦於2014年已達到6萬名,若不是被取締,2015年人數漲到8萬不是問題。
“生育旅遊”掀系列問題
加州等地設專項整頓
看好“生育旅遊業”商機可期,美國月子中心近年來大幅興起,專門為來美生產的富婆提供住宿與醫療照顧,卻也引發洗錢、欺詐、騙保等一系列法律、社會和財務問題,招致社會許多不滿,並最終導致自今年3月起加利福尼亞州等地的專項整頓。
今年3月,美國聯邦調查局大舉突襲南加州約20多處非法坐月子中心,這是美國國土安全部針對赴美產子的最大規模行動之一。
經警方搜查取證後,多家月子中心被勒令關門的主要原因是偷稅漏稅、違規使用私宅、涉嫌教唆孕婦簽證欺詐等事由。
由於外國人來美國生孩子並不違法,迄今為止美國政府都難以起訴生育旅遊的組織者或月子中心,只能從繳稅、簽證欺詐等方面下手。
這些月子中心被大掃蕩之後,月子中心業者被列為被告,但孕婦都沒有被列為被告,成為重要證人。
國土安全部和美國國內稅收署從去年6月起,一直在調查越來越紅火但處於法律灰色地帶的生育旅遊。
據報導,沒有人知道赴美產子的人數或月子中心的確切數量。中文的網上廣告和賬戶顯示可能有上百家甚至上千家。所有的月子中心都號稱成功幫助客戶獲得簽證和通關。
據報道,根據提供的服務等級不同,在美生產的費用可從1萬5000美元到8萬美元不等。
據1名在月子中心臥底的聯邦調查人員透露,這些坐月子中心為在美待產的孕婦安排旅遊簽證,並指導她們如何說謊,以讓她們來美生子的動機不被發現。
取締月子中心被列為證人
中國母親棄保潛逃
取締月子中心案件中,29名中國母親和親屬被指定為重要證人,並被勒令留在南加州,除非聯邦法院決定他們可以離開。不過,當中有人居然棄保潛逃,跑回中國。
彭博社5月13日的報導了其中1名證人的故事。今年1月,菲奧娜‧何在南加州波莫納谷醫院產下一名兒子。
她是作為菲比寶寶月子中心的客戶於2014年11月來美,向該中心支付了5萬美元。
起初一切都很正常,直到2月下旬,國土安全調查處人員到菲比寶寶為何女士安排坐月子的公寓查問,並告訴她,他們正在調查菲比寶寶月子中心的老闆,懷疑他們涉嫌逃稅、洗錢和簽證欺詐。特勤人員搜走了各種文件,包括全家人的護照,還複製了何女士的電郵和文本。
何女士受訪時疑惑地說,“我希望我的孩子得到最好的照顧。但我不知道我會有這個煩惱。我們沒有傷害任何人。我們只是找到了一個容易的方法來這裡生孩子。這錯了嗎?”
報導說,聯邦大陪審團對何女士進行了問話,承諾如果繼續合作就會免於被起訴。
不過,何女士卻於4月帶著媽媽和兩個孩子,搭機逃回了中國。潛逃回國的還有另外5名婦女和她們的親屬,這10人全都是重要證人。
美國政府指控她和另外9人涉嫌妨礙司法、蔑視法庭和簽證欺詐,對他們發出了逮捕令。
由於中美尚無引渡條約,幾名孕婦證人的代理律師劉龍珠表示,即使孕婦被列為被告,除非中美政府合作,才可能將她們抓捕,這種可能性較小,但對於她們以後來美國,例如想陪小孩來讀書,幾乎是不可能了。
赴美產子墜陷阱
中國婦遭騙逾600萬
不少中國孕婦湧美產子,然而這樣的“美國產子夢”,也成為了不少騙徒預設的“詐騙陷阱”。
香港東網引述美國媒體周日報導,一名兩年前赴美旅遊產子的中國富豪太太露西(化名),當年透過位於華盛頓州貝爾維一家名叫“富華企業”(下稱富華)的生育旅遊公司,支付了7萬美元(約29萬5000令吉)成功抵美。
“由於冬天,她(富華)讓我穿上厚厚的衣服以遮蓋肚子”。
到達“富華”的月子中心後,露西還得支付4.5萬美元的生活費,還要支付當地醫院所需的額外費用。
露西表示,當她到達美國後不久,“富華”負責人即游說她進行房產投資,她於是花了100萬美元還了首家房產,額外又付了2.5萬美元的中介費和管理費。
不過這些投資,露西現在才發現原來只是一個詐騙陷阱,“現在我才意識到他們一直都在對我洗腦,他們和我說在美國買房投資,兩年後全家人都能獲得綠卡”。
然而兩年過去,綠卡沒有到手,露西這趟赴美產子原只打算花費10萬美元,最後實際花費卻高出15倍,達到150萬美元(約632萬令吉)。雖然被騙,但露西也承認,一切都是出於自己的私心,才讓對方成功詐騙。
持綠卡也有壞處
需報稅服兵役
許多中國或台灣媽媽擠破頭,都要讓小孩當美國人,然而到底“綠卡”和“美國人”的身分是這麼令人期待嚮往嗎?
有網友強調,要當美國人也有付出,若收入高於一定額度都要繳稅、如果只是拿綠卡(永久居留證,非美國籍公民)還有移民監問題,例如不能離開美國超過一年,如果要離開超過一年還要申請回美證(re-entry permit)。
美國採取的政策與多數國家不同,會不分收入及地點向所有公民收稅,就算沒有住過美國、不曾在美國賺過一毛錢,仍要向美依所得報稅。而根據美國制定的“外國帳戶稅收遵從法”(FATCA,俗稱肥咖條款),去年7月1日起,美國國稅局將向全球海外美籍及有綠卡的人士追稅。
另外,根據林滋強律師事務所資料,自從第一次世界大戰以來,移民美國的男子與公民一樣有服兵役的責任。
聯邦法例規定,除了持有非移民簽証(如外國學生、遊客、外交人員或有臨時工作身分的外國人)及正在服兵役的人士或軍事學校學生之外,所有其他男子一到18歲便須向徵兵局登記。而永久居民可用非公民理由獲得豁免入伍,但代價是永遠沒有資格申請入籍。
台孕婦:接近美國領空了嗎?
涉及隱瞞懷孕36周仍搭機赴美的台灣簡姓婦女,是於本月7日在飛往美國洛杉磯的中華航空客機上,誕下女嬰。
簡婦當天穿著寬鬆,刻意遮掩,也沒告訴訂票的人她是孕婦,來到機場劃位也沒提到自己懷孕。她在機上時出現陣痛,空姐查覺詢問情況,但她僅說自己是“脹氣”。起飛後卻陣痛難耐,不得不告訴空姐真相。
即使寶寶要出世,孕婦仍堅持要遲一些,不肯躺下來生,當時胎頭已頂到子宮陰道口時,她還把孩子塞回去。她不停問是否接近美國領空,最後迫不得已在機上產女,為他接生的內科醫生乘客指婦女懷胎周數已是36周。
她被美國當局疑刻意隱瞞身孕,週六晚被美國當局遣送回台。其女嬰證實獲註美國籍,目前在美國由簡婦的親友照顧。她返抵台灣後不向媒體發一語,僅接受航警盤問。事件仍在調查中。
須誠實告知入境目的
根據移民專家表示,從法律角度來看,雖然來美生子,讓孩子出生後成為美國公民的行為並不犯法,但如果這些孕婦在申請美國簽證時說謊捏造事實,則是違反法律。
美國海關及邊境保護局(USCBP)局長克裡考斯基表示,懷孕不會是遣返的理由,但中國孕婦“必須誠實告知入境目的”。若不誠實,一旦移民官發現有撒謊行為,將導致不良後果。
按照美國海關的要求,孕婦在入境時,只要提供證明足夠支付生產費用的財務資料,不管是否即將臨盆,海關都不會以“孕婦”為由,拒絕入境。
佔用別國社會資源引不滿
美國移民及海關執法局公關部門發言人表示,孕婦赴美並不違法,但如以欺詐方式取得簽證,就會構成犯罪行為,國土安全部就會進行調查。
專家分析,即便孕婦們沒有因為“誤導”行為被判違法,逃過一劫而成功入境,“定錨嬰兒”現象的負面影響仍不容忽視。
專家表示,中國孕婦在海外產子佔用了別國社會的資源,這讓不少外國人頗為不滿。
《人民日報》海外版報導,一個典型的例子是,一位江蘇的孕婦在產子後發現嬰兒患有先天性心臟病,孩子一出生即進行手術治療。不過,在搶救十多天後最終還是宣告不治。最後院方一結算,孩子的醫療費總共高達100萬美元,如此高的費用讓孩子父母瞠目結舌,不過,接下來的一幕更出乎他們意料,根據美國的醫療保障制度,這100萬美元夫婦倆可以一分不出,全部由美國政府買單。
對此,在美國海關工作的喬治“吐槽”道:“中國人來美國生孩子,佔用資源還要我們買單,這太不公平。”
美議員要求廢除出生公民權
美國國會共和黨參議員維特今年3月提出議案,要求廢止“出生公民權”,如果該議案付諸實施,不僅中國來美旅遊的產婦,就是在美留學或臨時工作簽證持有者生下的孩子,都不可能獲得美國國籍,更不要說那些沒有身分的非法移民了。
維特是廢除出生公民權的倡導者,這不是他第一次提出這樣的議案。他曾在2011年和2013年都提出類似議案,但沒有獲得成功。
與以往不同的是,此次提案,他將矛頭直接對準中國來美旅遊的產婦。在提案後發表的聲明中,維特直接表明,此案就是要防止“生育旅遊”行為,通過澄清出生公民權只給予美國公民和永久居民的孩子,來堵塞法律漏洞。
其實過去20年,這種廢除出生公民權的議案經常有,不光維特提,許多保守派議員時不時會拿出生公民權來說事,但因為這是涉及修改憲法的富有爭議性的話題,每次都以失敗告終。
2016年美國總統選舉的共和黨參選人之一的傑布布什,今年8月也曾用“定錨嬰兒”一詞指摘亞洲人濫用美國出生公民權這一高尚理念,有組織地進入美國生孩子獲得身分,針對的就是赴美“生育旅遊”現象。
此外,民調領先的共和黨總統參選人特朗普在闡述他的移民政策時,也表示如果當選總統,將廢除外國人在美國出生即自動取得公民的法律。