中國五中全會‧終結一胎化政策 中國夫婦准生兩孩

• 2015年10月29日
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（北京29日綜合電）歷時4天的中共五中全會週四閉幕。公報指出，中國將全面實施二孩政策。

中國媒體報導，全會聽取和討論了中國國家主席習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。其中包括全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后又一次人口政策調整。

中國實行一胎化政策已經35年，該政策一開始是作為應對70年代每個家庭超過4個孩子的人口增長，和與之相應的食物短缺，就業及教育問題提出來的。

人口性別比失衡

1971年，由已故總理周恩來親自佈置，《關于做好計劃生育工作的報告》指出在第四個五年計劃期間，一般城市人口增長率要降到10/1000以下，農村要降到15/1000以下。此后在各地的宣傳中出現了“一個不少、兩個正好、三個多了”、“最好一個，最多兩個”的口號。

1980年9月，《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》發表, 由此定下了中國人口政策的基調：“一胎化”，“提倡一對夫婦只生育一個孩子”。

在增長的人口危機的大背景下，湧現出了隨著人口老齡化，只有少數的勞動力可以照顧數量龐大的城市老人。有些人稱之為“4－2－1”，因為一個孩子經常負責照顧2個父母及4個祖父母。此外，“一胎化”也造成人口性別比失衡，第五次全國人口普查表明：中國的男女比例是117：100。

每年人口料增達800萬

中國全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，是實施了多年的計劃生育政策的重大調整。有專家預計，新政策實施后，全國每年帶來新增人口在300萬至800萬之間。

人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政向“澎湃新聞網”表示，“全面二孩”實施后可能在2017年出現生育高峰。他預測，該政策每年帶來的新增人口在300萬至800萬之間。他的預測是基于人口普查和近年國家統計局數據，使用人口預測模型得出。

根據官方最新訊息，符合政策的單獨夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等。

開除令計劃等10人黨籍

中共18屆五中全會會議審議通過中央提出的“十三五”規劃案，並確認中共前統戰部長令計劃等10人開除黨籍的處分案，同時將3名中央候補委員遞補為委員。

《新華社》報導，五中全會審議並通過中紀委關于令計劃、河北省委書記周本順、安監總局局長楊棟梁、廣東省政協主席朱明國、濟南市委原書記王敏、太原市委原書記陳川平、雲南省委副書記仇和、南京市委書記楊衛澤、內蒙古區委常委兼區政府常務副主席潘逸陽、南寧市委原書記余遠輝等10人嚴重違紀問題的審查報告，並確認政治局先前對這10人開除黨籍的處分。

此外，五中全會還依中共黨章規定，遞補中央候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉等3人為中央委員。

李克強：未來5年GDP

應為6.53%

（北京29日綜合電）中國國務院總理李克強日前在中共中央黨校講話時表示，未來5年，每年的經濟成長率應為6.53%。沒有這樣的成長速度，就難以實現全面建成小康社會目標。

五中全會週四閉幕前，包括香港鳳凰衛視、中國金融資訊供應商華爾街見聞等媒體，當天報導李克強在中共中央黨校的談話。

李克強說，當前要瞄準2020年全面建成小康社會。未來5年，中國每年國內生產總值（GDP）成長應為6.53%，才能建成小康社會。

李克強說，第三季經濟成長6.9%，是實現了目標，他從未在任何場合說過經濟要死守某個點（指成長率為7%）。只要就業能持續成長，人民收入能持續提高，環境能持續改善，GDP成長速度高一點低一點都是可以接受的。

除了經濟成長目標外，他也表示，人民幣堅持不貶，政府承諾是講信用的；絕不會透過人民幣貶值來打貨幣戰促進出口。中國大陸穩定金融，並不意味不改革。

2020年無貧困縣

全面建成小康社會

五中全會認為，到2020年全面建成小康社會，是共產黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第1個百年奮鬥目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，經濟保持中高增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一翻，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

此外，農業現代化也取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高。中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

“十三五”宣傳歌

網友譏“洗腦神曲”

中國五中全會“十三五”規劃文件，也就是中國的重要5年規劃。一段名為《十三五之歌》的中共宣傳MV影片，近日便在中國網絡熱傳，官媒也陸續發布該影片。

影片內容以英文說唱形式，向外國人介紹中國“十三五”規劃。歌曲副歌歌詞“如果你想知道中國將會做什么，最好就留意十三五（If you wanna know what China’s gonna do, best pay attention to the十三五）”反覆出現，“十三五”更在短短3分鐘內反複提及逾20次。

其他歌詞還提及“就如中國那麼大”，以及“規劃會變得愈來愈好”和“政府會累積愈來愈多經驗”等正面宣傳語。儘管影片形式頗輕鬆逗趣，但中國網友卻形容其為“洗腦神曲”，外國網友更是將影片批評得體無完膚。