聯合國調查員報告說，約有5萬多朝鮮人被送往俄羅斯和中國等國家從事“強迫勞動”，每年為朝鮮當局賺取12至23億美元（51.7億至99億令吉）。
聯合國人員呼吁有關國家，讓他們前去調查朝鮮“苦工”的狀況。
這這“苦工”輸入國包括俄羅斯、中國、馬來西亞、阿爾及利亞、安哥拉、柬埔寨、赤道幾內亞、埃塞俄比亞、科威特、利比亞、蒙古、緬甸、尼日利亞、阿曼、波蘭、卡塔爾和阿聯酋。
達魯斯曼說，朝鮮的這項作法繞過了聯合國制裁，並為“金融和經濟狀況十分窘迫”的朝鮮賺取外匯。
他譴責那些輸入朝鮮苦工的國家，“成為不可接受的強迫勞動制度的同謀”。
研究報告顯示，目前有超過五萬朝鮮人被外國雇用，他們在國外從事採礦、伐木、紡織和建築等行業的工作，這些工人對自己的勞務合同細節一無所知，有關磋商全由平壤當局負責。
這班苦力主要從事礦工、伐木、紡織與建築等體力勞動行業，一些被分派較危險及厭惡的工作。被派到偏遠亞洲地區者，月薪僅平均120至150美元，絕大部份要上繳朝鮮政府，每天起碼勞動20小時、每周僅一至兩日休息、糧食不足。朝鮮會派人監察確保苦力沒偷懶。