南中国海课题分歧 联合宣言首次取消

第3届东协国防部长会议
报导：邱仁杰、黄介琳
摄影：张智玟
（梳邦再也4日讯）第3届东协国防部长扩大会议（ADMM Plus）今日无法在南中国海课题上取得共识，导致本次会议联合宣言无法发布。

这意味着，这是第一次东协国防部长扩大会议自2010年召开以来，第一次无法顺利发布联合宣言。

在2012年柬埔寨举行的东协外交部长会议，东协外交部长也因为南中国海课题无法取得共识，而发法发布联合宣言；当时，这是东协自成立以来，首次因为发生内部分歧，而无法发布联合宣言。

因此，这是3年来，第2次东协组织再度因南中国海问题有分歧，而无法发布联合宣言。

第3届东协国防部长扩大会议今日举行，会议由国防部长拿督斯里希山慕丁主持。

会议原本订在今日中午举行签署联合宣言的仪式，但是最后取消。

可靠消息向《中国报》确认，取消发布联合宣言，是因为一些国家无法对联合宣言中提及南中国海问题的内容取得共识。

阻力来自非东协国家

消息并没有否认，有两个强国，对联合宣言内容存在着严重分歧，是使得这一次联合宣言无法通过发布的原因。

“区域有一些大国，不想在该分联合宣言中，提出太强烈内容，这造成彼此无法取得共识。”

《中国报》探悉，其实早在本月2日，草拟中的联合宣言，已经出现争议；这个问题持续到本月3日，仍无法取得共识。

消息指出，东协成员国是一致同意有关宣言草案，而问题是出有非东协国家，提出强烈的阻力。

东协国防部长扩大会议，成员包括了中国、美国、日本、澳洲、纽西兰、俄罗斯、印度及韩国。

无法发布宣言重挫大马

东协国防部长扩大会议无法发布联合宣言，对我国做为东协轮值主席国来说，在某程度上而言，是一种重挫。

我国是今年度轮值主席国，目前所有举行的东协峰会与外交部长级会议，皆顺利发布联合宣言；但没有预料到东协国防部长扩大会议会发生这种情况。

这意味着我国无法让各成员国，在一些课题上取得共识。

东协国防部长扩大会议（ADMM Plus），是由东协国防部长会议（ADMM）延伸出来的区域防务合作机制；首届会议是于2010年，在越南举行；时任国防部长拿督斯里阿末扎希代表我国出席。

东协国防部长扩大会议原本为每3年举行一次，后来改为每2年举行一次；第2届随后于2013年在汶莱举行；2年后的今年，则由我国举办。

两年后会议在寮国

希山慕丁本周三（4日）正式移交我国东协国防部长会议（ADMM）轮值主席国职位，给寮国国防部长森暖．赛雅拉。

寮国将会是2016年度东协轮值主席国；第10届东协国防部长会议， 将在2016年5月28日举行。

希山慕丁在主持第3届东协国防部长扩大会议后，便象征式的将东协国防部长会议过去10年发布的联合宣言文件，移交给森暖·赛雅拉，以示交棒。

希山慕丁致词说，感谢所有成员国，在他在担任轮值主席时，所给予的合作与支持。

他真挚认为，成员国间已成功凭借互相了解和信任，建立一个扎实基础，各国关系乃至文化经济政治方面都更加密切。

他说，有关仪式提供机会让大家回顾今年共同达成的成就。

美防长：尊重有关结果
“这是个成功的会议”

（梳邦再也4日讯）即便第3届东协国防部长扩大会议最终没有发出联合宣言，但美国国防部长卡特指还是认为，这是个成功的会议。

卡特今日出席第3届东协国防部长扩大会议后，在记者会指出，他并没有对各国在会议上就南中国海课题取得共识一事，抱持任何期许。

他说，没有发出联合宣言和会议谈论内容，反映了各国对南中国海课题的关注程度；至于应不应该发出联合宣言，完全是交由东协成员国决定，美国尊重有关结果。

他透露，他明白南中国海课题对许多国家来说，是个艰难的决定，但他有信心该会议将继续扮演关键角色，协助解决南中国海课题。

卡特强调，美国在该争议上立场中立，只相信和平解决方案和跟循国际法，吁请有关当局停止填海行动和冻结海上军事化活动。

询及美国为何时常派遣军舰巡视南中国海，他说数十年来美国派海军军舰巡视南中国海并非新事件，而有者在南海实施填海工程及军事化活动才是新事件，吁请大家勿颠倒事实。

他透露，这是他第3次以美国防长名义访本区域，也是他首次访马，而美国总统奥巴马较后也将再次抵马出席来临的第27届东协峰会系列会议。

他也指出，他将在明天与希山慕丁共同联访美国海军“罗斯福号”航空母舰。

打击恐怖主义
人道救灾课题 达共识

（梳邦再也4日讯）国防部长拿督斯里希山慕丁指出，在第3届东协国防部长会议上，东协成员国对打击恐怖主义及人道主义救灾课题上，取得共识。

他在会议结束后召开记者会说，东协成员国在本届会议讨论许多课题，但没有提及南中国海课题。

他说，尽管在本届会议，各成员国因为无法在南中国海课题上取得共识，而取消签署联合宣言，但东协国防部长与其伙伴国，有讨论关于南海课题的其他问题，这也包括外交部长在即将来临的东协峰会上。

东协国防部长出席名单＊马来西亚国防部长拿督斯里希山慕丁（轮值主席国） ＊新加坡国防部长黄永宏 ＊越南国防部副部长阮文献 ＊印尼国防部长里亚米扎尔德 ＊缅甸国防部长盛温 ＊柬埔寨副首相兼国防部长迪班 ＊寮国国防部长森暖·赛雅拉 ＊泰国副首相兼国防部长巴威 ＊菲律宾国防部长加斯敏 ＊汶莱能源部长亚斯敏 ＊东协副秘书长伊鲁巴兰

中方指责域外国家乖离原则

（吉隆坡4日讯）对于东协国访部长扩大会仪，未能如期发表联合宣言，中方表示遗憾，并指责任在于个别域外国家。

“新浪网”报导，中国国防部新闻事务局声称，此次会议未能发表联合宣言，中方深表遗憾。

“需要指出的是，中方就联合宣言草案内容与轮值主席国马来西亚保持着密切协调和沟通，已就联合宣言内容和马来西亚即其他东协国家达成共识。

不过，有个别域外国家不顾已有共识，企图强行在联合宣言中，塞入不属于本会议讨论的内容，完全背离东协防长扩大会机制的宗旨原则，损害东协在机制中的中心地位和主导作用。

在此形势下，会议未能如期发表联合宣言，责任完全在于个别域外国家。

中国国防部新闻事务局还表示，希望各方珍惜东协房展或大会来之不易的合作氛围，遵守机制的宗旨原则和目标，为今后的发展发挥建设性作用。

美防长与常万全握手示意

在联合宣言“流产”后，中国国防部长常万全并没有向发媒体发表谈话；但是在会议现场，美国国防部长卡特与常万全握手示意。

卡特与常万全，已经在本周二（3日）举行会面，但没有媒体采访，因此本周三（4日）在会议上握手示意，可以说是中美两国防长首次的公开互动。

因此这使得媒体都在竞相的拍摄；这是发生“美军闯中国岛礁12海里”事件后，常万全与卡特首次出现在同一场合。

其他出席会议的东协国防部长扩大会议成员国，包括韩国国防部长韩民求、日本防卫大臣中谷元、俄罗斯国防部副部长安东诺夫、印度国防部长巴里卡、澳洲国防部长佩恩与纽西兰国防部长格里布朗利。