中小企业若获外资青睐 TPP是契机也是挑战

独家报导：谢玉珊
（吉隆坡6日讯）国际贸易及工业部昨日通过网站，公布完整的泛太平洋伙伴关系协议（TPP）内容，当中属与中小型企业有关内容最受关注；专家指出，这项协定对本地中小型企业是契机，也是挑战。

经济专家拿督蔡兆源说，对中小型企业而言，最主要的契机建立在开拓市场上，尤其是尚未与我国签署自由贸易协定（FTA）的美国、加拿大、墨西哥、秘鲁市场。

“这些国家将会在是签署TPP后，本地商家可以开拓的市场，这也为我国中小型企业带来契机。”

蔡兆源也是首相署利商特工队委员，他在接受《中国报》访问时说，至于与我国有自由贸易协定的缔约国，或许在过去会抽重税，但在签署TPP后多数产品会撤销关税，或是逐步撤销，这也是中小型企业可以善用的契机。

重检视生意模式

他说，在TPP下，若要享有关税优惠必须符合原产地规则，其中也包括原料，这也有利于本地中小型企业符合原产地规则，并且从中受惠。

同样的，他说，当我国享有TPP下优惠时，其他缔约国也享有相同优惠，包括撤销关税或逐步撤销关税，因此，我国产品就必须更有竞争力，才能生存。

他说，乐观积极的法是，当国际大企业进驻我国时可以带动本地中小型企业的发展，例如在这些外资企业需要我国中小型企业供应物品和服务。

“不过，TPP没有强制外资公司的计划项目中，必须要有本地商家参与，因此，若本地供应商要获得外资企业的青睐，就要提供具有竞争力的条件，否则这是对本地商家的一大挑战。”

他说，若国内中小型企业以国内市场为导向，尤其是制造业，那么他们有必要重新检视生意模式或成本架构。

药物专利权时限受争议

至于消费者方面，蔡兆源说，在关税减少时，消费者可以享有更便宜的物价，或是以同样价格获得有具素质的物品。

他说，但若本地企业因为面对外资企业竞争而无法生存，那就会导致失业率增加，这对人民而言不是好事。

蔡兆源也提到，协议中最具争议点，并引发世界关注的是药物专利权时限的问题。

美国要求将新研发的生物制药物专利权保护期，延长至与美国国内一致的12年，但澳洲等6国则坚持保护期为5年。

他说，美国作为生物科技发展的尖端大国，延长药物专利权固然能保障美国药厂的利益，同时也成为了药物研究的诱因，让药厂及学术机构愿意投入动辄数以亿计美元去研究新药。

不过，他说，对药物消费国来说，更长的专利期，代表较廉价的学名药要更迟才能在这些国家出现，一方面令人民未能获得更有效或更有质素的药物治疗，同时，社会也要付出更多金钱去购买仍受专利权保护的药物。

“目前看来TPP没有延长药物专利权保护期，但延长资料专属权（data exclusivity），这是一种平衡的做法，打破各缔约国一直胶着的局面。”

蔡兆源：劳工法或成隐忧

蔡兆源也提到签署TPP后的另一个隐忧，即我国属于发展中国家，若要符合TPP定下严守国际规格的劳工法和国际环境保护法，或会导致生产的成本增加。

他说，更何况，我国商家是否有能力遵守这些国际规格，还是另一个问题。

“这并不是说不鼓励我国商家遵守国际规格的劳工法和国际环境保护法，而是现实环境下的能力问题。”

因此，他说，这也导致我国商家在TPP下，变得更具挑战性。

他说，美国总统奥巴马在向人民解说TPP时，都会提到美国一向来严守国际规格的劳工法和国际环境保护法，是美国加入TPP的有利点。

“美国一向来严守国际规格的法规，这也是该国的生产成本高昂的原因，相比之下，没有遵守这些规格的国家，在生产成本方面则显得较低廉。因此，若是缔约国都遵守国际规格的法规，意味着美国与各缔约国能在一个公平的环境下竞争。”

有利供应商拓展海外市场

根据贸工部官网解答，TPP政府采购章节可让大马供应商，能透过更广阔的政府采购市场开放机会，渗入并拓展海外市场，售卖产品和服务。

“打个比方，购买美国货法令限制非自由贸易协定国家的产品和服务，供应给美国政府；有了TPP，有关大马产品、服务和供应商的限制将豁免。”

网站也说，当大马供应商参与其他TPP国家的政府采购，他们也会与当地供应商，在采购过程享有同等待遇，这意味着大马公司售卖产品给越南时，将获得与越南供应商相同待遇。

网站说，政府采购章节也采纳良好治理，加强采购过程透明度，因此可让大马政府采购与国际做法一致；这也是大马加强其全球地位的平台，包括贪污印象指数等。

询及本地公司是否可与其他TPP国家的公司竞争，网站说，大马公司仍可照常参与大马政府采购市场，并拥有了解本地环境和架构的优势。

“此外，大马公司也可发掘与其他TPP公司展开合作伙伴关系的机会；大马公司不应为TPP国家的不同发展水平感到害怕，因大马在电子、化学、棕油、橡胶等产品都具有优势。”