中小企業若獲外資青睞 TPP是契機也是挑戰

獨家報導：謝玉珊
（吉隆坡6日訊）國際貿易及工業部昨日通過網站，公佈完整的泛太平洋夥伴關係協議（TPP）內容，當中屬與中小型企業有關內容最受關注；專家指出，這項協定對本地中小型企業是契機，也是挑戰。

經濟專家拿督蔡兆源說，對中小型企業而言，最主要的契機建立在開拓市場上，尤其是尚未與我國簽署自由貿易協定（FTA）的美國、加拿大、墨西哥、秘魯市場。

“這些國家將會在是簽署TPP後，本地商家可以開拓的市場，這也為我國中小型企業帶來契機。”

蔡兆源也是首相署利商特工隊委員，他在接受《中國報》訪問時說，至於與我國有自由貿易協定的締約國，或許在過去會抽重稅，但在簽署TPP後多數產品會撤銷關稅，或是逐步撤銷，這也是中小型企業可以善用的契機。

重檢視生意模式

他說，在TPP下，若要享有關稅優惠必須符合原產地規則，其中也包括原料，這也有利於本地中小型企業符合原產地規則，並且從中受惠。

同樣的，他說，當我國享有TPP下優惠時，其他締約國也享有相同優惠，包括撤銷關稅或逐步撤銷關稅，因此，我國產品就必須更有競爭力，才能生存。

他說，樂觀積極的法是，當國際大企業進駐我國時可以帶動本地中小型企業的發展，例如在這些外資企業需要我國中小型企業供應物品和服務。

“不過，TPP沒有強制外資公司的計劃項目中，必須要有本地商家參與，因此，若本地供應商要獲得外資企業的青睞，就要提供具有競爭力的條件，否則這是對本地商家的一大挑戰。”

他說，若國內中小型企業以國內市場為導向，尤其是製造業，那麼他們有必要重新檢視生意模式或成本架構。

藥物專利權時限受爭議

至於消費者方面，蔡兆源說，在關稅減少時，消費者可以享有更便宜的物價，或是以同樣價格獲得有具素質的物品。

他說，但若本地企業因為面對外資企業競爭而無法生存，那就會導致失業率增加，這對人民而言不是好事。

蔡兆源也提到，協議中最具爭議點，並引發世界關注的是藥物專利權時限的問題。

美國要求將新研發的生物製藥物專利權保護期，延長至與美國國內一致的12年，但澳洲等6國則堅持保護期為5年。

他說，美國作為生物科技發展的尖端大國，延長藥物專利權固然能保障美國藥廠的利益，同時也成為了藥物研究的誘因，讓藥廠及學術機構願意投入動輒數以億計美元去研究新藥。

不過，他說，對藥物消費國來說，更長的專利期，代表較廉價的學名藥要更遲才能在這些國家出現，一方面令人民未能獲得更有效或更有質素的藥物治療，同時，社會也要付出更多金錢去購買仍受專利權保護的藥物。

“目前看來TPP沒有延長藥物專利權保護期，但延長資料專屬權（data exclusivity），這是一種平衡的做法，打破各締約國一直膠著的局面。”

蔡兆源：勞工法或成隱憂

蔡兆源也提到簽署TPP後的另一個隱憂，即我國屬於發展中國家，若要符合TPP定下嚴守國際規格的勞工法和國際環境保護法，或會導致生產的成本增加。

他說，更何況，我國商家是否有能力遵守這些國際規格，還是另一個問題。

“這並不是說不鼓勵我國商家遵守國際規格的勞工法和國際環境保護法，而是現實環境下的能力問題。”

因此，他說，這也導致我國商家在TPP下，變得更具挑戰性。

他說，美國總統奧巴馬在向人民解說TPP時，都會提到美國一向來嚴守國際規格的勞工法和國際環境保護法，是美國加入TPP的有利點。

“美國一向來嚴守國際規格的法規，這也是該國的生產成本高昂的原因，相比之下，沒有遵守這些規格的國家，在生產成本方面則顯得較低廉。因此，若是締約國都遵守國際規格的法規，意味著美國與各締約國能在一個公平的環境下競爭。”

有利供應商拓展海外市場

根據貿工部官網解答，TPP政府採購章節可讓大馬供應商，能透過更廣闊的政府採購市場開放機會，滲入並拓展海外市場，售賣產品和服務。

“打個比方，購買美國貨法令限制非自由貿易協定國家的產品和服務，供應給美國政府；有了TPP，有關大馬產品、服務和供應商的限制將豁免。”

網站也說，當大馬供應商參與其他TPP國家的政府採購，他們也會與當地供應商，在採購過程享有同等待遇，這意味著大馬公司售賣產品給越南時，將獲得與越南供應商相同待遇。

網站說，政府採購章節也採納良好治理，加強採購過程透明度，因此可讓大馬政府採購與國際做法一致；這也是大馬加強其全球地位的平台，包括貪污印象指數等。

詢及本地公司是否可與其他TPP國家的公司競爭，網站說，大馬公司仍可照常參與大馬政府採購市場，並擁有了解本地環境和架構的優勢。

“此外，大馬公司也可發掘與其他TPP公司展開合作夥伴關係的機會；大馬公司不應為TPP國家的不同發展水平感到害怕，因大馬在電子、化學、棕油、橡膠等產品都具有優勢。”