全球“大到不能倒”銀行 5年須籌措逾兆美元

（紐約10日訊）巴塞爾金融穩定委員會（FSB）9日公布避免銀行“大到不能倒”的新規定，要求大銀行發行債券或其他證券，以便在倒閉時用來減記，預估這可能迫使大銀行在2020年前，籌措多達1.19兆美元（約5.2兆令吉）。

《經濟日報》報導，上述計劃的目的在于確保各大銀行有充分的緩衝資本，可在有銀行倒閉時吸收損失，不至于危及整個銀行體系。

總損失吸收力需達18%

這些規定適用于全球前30大銀行，包括匯豐控股、摩根大通、德意志銀行等備有系統重要性的銀行；FSB認為若這些銀行倒閉，可能威脅到整個經濟。

FSB主席、英國央行總裁卡尼說，這些規定將支持移除有系統重要性銀行所享受，且未曾明說的公開補貼，以確保在大銀行倒閉時，責任落在債權人和股東、而非納稅人身上。

依據新規定，在2019年1月前，大銀行透過股票和債券持有的金融緩衝，至少需占風險加權資產16%，且須可以減記，這個所謂的總損失吸收能力（TLAC）的最低標準，將隨時間逐漸提高，到2022年1月前需達風險加權資產的18%。

監理官員預估，大銀行若要實現金融緩衝占風險加權資產18%的標準，所發行的證券需籌措到1.19兆美元。

這項計劃還規定，大銀行的槓桿比率（即銀行持有資金相較于總資產的比率），2019年前至少須達6%，2022年前再拉高到6.75%。

這代表銀行必須發行可在危機時吸收損失的債券，以支應任何可能因倒閉或重組所衍生的成本，其他同樣有系統重要性的大銀行不得持有這類債券。

新興市場的大銀行也享有相對寬裕時間，可以晚六年達到以上兩個標準。