缅甸走向民主（完结篇）25年首度民主选举 民盟大胜可独立组阁

整理：本报国际组

相隔25年，缅甸终于开放多党参选，并于11月8日举行史上第一次自由选举，翁桑苏姬领导的全国民主联盟（民盟）大胜，并可独立组阁。

缅甸今次能够有相对民主的选举，翁桑苏姬可谓居功至伟，没有她在民众心目中的威望，民盟不可能有这样一面倒的压倒性胜利。这种接近绝对的优势对缅甸很重要，它足以令军方不敢轻易出手干政。

相对于1990年时民盟胜选遭军政府作废，2010年起开展牛步化民主转型的缅甸政府，这次在国际高度关注下，承认败选并表示尊重选举结果。

外界对缅甸逐步民主改革多半抱持乐观正面看法，同时也认为这只是缅甸民主化的第一哩路，未来前景依然充满荆棘。其中，明年总统选举，民盟的总统人选更是引起关注。

翁桑苏姬是缅甸民主运动的巨人，对缅甸选民而言，她是当然的总统人选。但2008年通过的缅甸新宪法对翁桑苏姬设下重重限制，如规定，缅甸总统不得有外国国籍配偶或子女，因此丈夫与儿子均为英国籍的翁桑苏姬，根本无法参选总统。

宪法重重设限阻掌权

尽管她放话要以国会“凌驾总统”来领导政府，但宪法规定修宪必须经过75%以上国会议员同意，而国会两院共166席（25%）保留给军方的席次就是遏阻修宪企图的最大障碍。

此外，总统本身的行政权也受到大幅箝制，总统虽有权任命部长和副部长，但国防、安全与内政、边境事务的部长和副部长，只能从国防军总司令提名的军职人员中任命，其他部长人选也需征求国防军总司令的意见。

因此就算翁桑苏姬能钦点她所属意的总统人选，或是想藉国会多数推动改革，军人干政阴影仍将挥之不去。已高龄70岁的翁桑苏姬在打赢选战后，迎来的将是一场更为艰难的政治博弈与斗争。

选民期待转变和民主

这场历史性大选，缅甸全国共有3000多万人享有投票权。让全球政治观察家吃惊的是，选民非常守秩序地排队投票，连少数民族也欣喜投出神圣一票，这是初尝民主滋味的缅甸人民难以想像的事。

缅甸经过50年的军事统治，然而，民主的呼声从未停止，一步一步走得艰辛。

民主选举对这个东南亚国家来说，不是第一次，但这一次的国会议员选举受到全球瞩目，被喻为是竞争最公开的大选。

很多缅甸年轻一辈是第一次投票，亦有长者走出来。许多选民对这次具历史意义的大选充满憧憬，希望选举为国家带来真正改变。

22岁的钦密蒙说：“这是我人生中第一次投票，希望选举和平进行，不要再发生动乱。

38岁的成丹蒙说，缅甸已封闭了近60年，教育、基建等项目严重落后，这是关键时刻，假如我们再不改变，国家便不能进步。

49岁妇女艾姆透过电视观看开票，她表示：“我非常兴奋，一生中从未如此开心。这是我人生中最开心的一天。”