幻变金马仑（2） 老农眉飞色舞谈往日好景 今日农业无言以对

报导：许雅玲
摄影：杨智聪
2013年起，金马仑冷力与巴登威利的洪灾，一共夺走9条宝贵性命。

政府、环保组织、旅游机构，不约而同将洪灾矛头，指向金马仑农人：呐，就是你们过度开发和非法耕作，造成洪灾肆虐！

去年年尾，中央政府雷厉风行开展“象牙行动”（Ops Gading），取缔非法农地。

至此，金马仑的农人和农地的故事，不再只是“辛劳的汗水”和“喜悦的收成”，更多的是──愤怒的泪水。

金马仑的第三代农人黄承毅（36岁），在美国考取园艺硕士学位后，便返马继承家业。象牙行动爆发前，他最印象深刻的是“丢包菜”事件。

原来，从1980年至2000年期间，多次发生包菜大丰收，菜价变贱的事件，因应这个问题，金马仑的联邦销售局（FAMA），便把所有包菜，交给地方政府回收，然而，因为量太大，政府倒贴厉害，吸纳不完，农人被逼丢掉。

他说：“看到这种惨状，父亲决定种植其他农作物，分化种菜的风险。最初，小量种植花卉，慢慢扩展到出口菊花类，现在，花业变成主要业务。”。

向来，谈到农业发展，金马仑的农人均眉飞色舞：以前怎样，现在怎样……象牙行动展开后，再谈农业发展，老农神色凝重：没什么好说。

象牙行动无人愿谈

不想说，因为不想记得，记得就会愤怒和失望。

在肥料店工作打发时日的退休农人梁启华（76岁）平淡表示，“只能向前看。”

最终，还是不可避免谈到象牙行动。“唉，当年的包菜行动算什么？”梁启华说：“非法开芭，有钱便能搞定一切，明知非法，还是要开芭，因为要生存，要赚钱。事情变糟后，只能面对不守法后果。”

实际上，不只非法农场被清理，农人也会被政府提控上庭。刚过去的7月，首名在象牙行动中被控的农人，已在劳勿地庭，承认非法开垦43.3英亩政府地的5项罪名，每项控罪各被罚款一万令吉，合共5万令吉。

罚款，让小面积耕作的老农流下老泪：付不出罚款，只好等坐牢。万一涉及的土地，无端端从“荒地”变成“森林保护地”，刑责更严重。

搭遮雨棚引发洪灾

金马仑农民采用的塑料遮雨棚，被指责最多、最严厉。

金马仑是雨水多的地方，不搭棚，叶菜不会有好收成。因此，农人接到更多订单，开地搭棚，挖沟渠引流，没有考量到河流负荷量。

值得关注的是，山坡安装遮雨棚，极大可能造成天然水源循环过程停滞：雨水遭塑料遮雨棚阻挡，土地渗透度减少，甚至，棚上累积的雨水，直接经渠道流入河内，河流负荷不了，将侵蚀渠道和河岸，进而引发洪灾。

能源、绿色工艺及水务部前副部长拿督斯里马哈兹尔卡力，曾指责冷力河的上游保留地段两侧的许多农耕地，农民惯用塑料菜棚，一旦菜棚损坏，就丢进河里，损坏的菜棚随河水高涨而流进冷力湖，造成冷力湖堆满垃圾。

国家安全理事会曾宣布，象牙行动中，发现当地5580.23英亩土地，被侵占作为非法农地，截至今年7月，超过4534.88英亩土地（约81%）已在行动中被清理。

可是，象牙行动中，政府强拆菜棚，毁尽排水系统，便扬长而去。不晓得善后情况如何？千万不要变成水灾土崩的“罪魁祸首”呀。

阅日文农业书学耕种

梁启华的父亲，本在槟城当油漆匠，二战期间，日本入侵马来亚，他才带着妻子逃难到到金马仑，自耕自足，当时，金马仑华人人

二战结束后，父亲继续种菜，半亩或一亩，都是用人力耕种，产出有限。

“60年代，是我的年代，务农已半机械化，一亩的田地，只要认为有价，有把握，便果断去种。业操作下，西瓜靠大边，看到包菜好价，一窝蜂去种，造成产量过剩。天气不好，病害多，产出失收，大丰收，价钱又不好。”

因为懒惰，导致农作物中病死亡，痛定思痛，梁启华努力阅读报章书本，参考外国技术，还拜托经常出差日本的农药销售员，帮他购买日文版农业书。虽然不谙日文，但因图文并茂，经验丰富的农人，很快掌握用农药对治病虫害知识。

17年前，以85美元购买的贵书，果真有用，当地农人一遇到病虫害疑问，马上请教“农作物医生”梁启华。

以前较易申请临时地契

梁启华说：“以前，金马仑很少人务农，申请临时地契（TOL）都会获批。当时，我都不要申请临时地契，觉得手握白花花的钞票，才够实在。不想付钱申请地契，又去开发农地，政府都不管你。”

大马农业条例规定：临时地契者，假如无准证，不能使用重型机器，用以非法开垦土地或设立农舍建筑等，违例者临时地契将被吊销。

他说：“当年我种植西洋菜时，因为很难请人锄地，只好改用推土机。一名土地局官员便问我：你有临时地契吗？没有TOL，这是犯法行为？我跟官员说了一顿：你tolong我，让我推土啦。结果，官员反问：你要TOL吗？填写一些资料吧。两周后，TOL送来我的菜园。”

现在，用20万令吉都申请不到TOL。在高原耕作46年的关启宗坦言，“就算荒地很多的时代，都申请不到政府土地。我努力积攒金钱，碰上茶园主人要出让农地，才和朋友合资买下永久地契农地。”

小农为生计开荒

环保组织尖锐抗议：金马仑的土地已被人开伐做发展和农耕，甚至森林保留地也成为开伐者的目标……许多开伐工程都在大路旁显眼处展开，但执法人员视若无睹。

为何视若无睹？大家心知肚明。

就算消息揭露“金马仑一小撮执法官员”，向农人索求每0.4亩土地1万令吉的“献金”，更有承包商非法挖掘泥土，卖给外劳做菜园，并从交易中赚取1600万令吉利润，执法员也未取缔非法菜园。

看到这种“开伐”都能生存，小农以为这样做可行，冒险开伐。

黄承毅和钟南丰强调：小农都是无可奈何。

一名老农，40年来，都在同一片荒地上耕作，3名儿子成家立业后，假如不扩充种植，养活不了这么多口人，正好农地旁边有空地，便慢慢一点扩展。老农每一年都申请临时地契，从不获批，象牙行动爆发后，才惊觉荒地变更成“保留地”！

没森林地带被划保留地

2007年，金马仑的蔬菜和花业，因为产品质量优秀，得到国内外市场的青睐。市场大事起飞，农地开发加速，形成无止境开发，促使政府决定，不再发出临时地契。

黄承毅坦言，“停止发放临时地契，不是解决过度开发的方案。”

此前，金马仑农业协会主席黄田环披露，森林局早在1997年1月9日，把占地3000亩的12个地点的森林保留地，划分为马来保留地。

为了填补被占用的森林保留地，森林局竟瞒着地主，把一些非法或拥有临时地契的农耕地，悄然转为森林保留地。最荒谬的是，划的地方完全没有森林，变成保留地毫无意义。

黄承毅坦言，“当然，明知是政府保留地，硬要非法开发，被对付无可厚非。可是，有些土地，农人早已耕作数十年，还可更新至2013年的临时地契，却在象牙行动中，才惊觉：耕地变成保留地，被对付实在无辜。”

农民贡献未获重视

虽然，象牙行动告诉我们：农人的发展步伐，没配合上政策和环境要求，必将引发惨痛后果。

可是，观看大马农耕历史，必然发现：政府从不重视农民和农耕带来的经济效应，才是农人跟不上政策的主因。

“官方资料显示，金马仑是属于高原农业区。假如不鼓励高原农业，那么，政府应该严厉告诫：高原需要保护，不让开发”黄承毅说：“那么，农人便很清楚：要去别的地方开发。”

独立后，农民每年都要更新临时地契，可是，在没有保障的条件下耕作，金马仑农民还可以取得那么好的成就，如果政府认可农民的贡献，就应好好规划和发出拨款。

对于当局把水灾原因归咎于水坝上游的农耕地发展，黄承毅觉得”这有欠公平”。毕竟，水坝上流，旅游业者也有建造酒店，建商也有发展物业。

金马仑是大家的。环保组织、旅游机构、农人会互相指摘：“你是破坏金马仑环境的罪魁祸首！”，皆因立场岗位不一样，这更需要政府协调处理。

组协会办合作社谋权益

为了协助农民渡过难关，金马仑农业协会应运而生：建立一个平台，积极跟政府对话，反映农民的困境，争取农民的权益，以及探讨新的农业方案。

协会有志改善农民经济条件，但过多涉及生意业务，恐怕名不正言不顺，因此又成立金马仑农业合作社（Koperasi PPPCH Berhad），凝聚农民的经验、知识、科技和资本，以解决农地、外劳员工及补贴困境，还有，改革过时的种植和行销方式。

合作社署理主席黄承毅说：“统合资讯后，合作社可以指导农人该种什么，避免菜价下跌或丢菜后果。同时，投资先进机械，让有需要的农夫租用，提升效能和产量。甚至，协助农民申请认证。”

有鉴于政府如今批给土地的对象多是财团或企业公司，合作社计划申请如100亩的永久粮食生产区，每天为国家生产约20吨粮食。

当然，合作社的美好改革，需要政府支持，才有办法成功。