各国法规要求复杂 中小企业贸易障碍多

报导：陈艾薇

中小型企业占亚太区域所有企业总数的比例超过90%，雇用了60%至80%之间的劳动力。目前，中小型企业为我国贡献了35%的国内生产总值，并计划在2020年成长至41%。因此，亚太区域整体经济想要取得成功的关键，是思考如何让中小型企业更容易进行贸易活动。

DHL Express南亚与东南亚区域海关与监管事务副主席余文民认为，在中小型企业面对的多项全球化挑战之中，掌握不同的法律、规则和技术要求，是最大的贸易障碍之一。

有别于欧洲，亚洲的贸易环境是各自为政且多元的。因此，遵守不同的贸易法规有助企业降低风险，同时能更有效地掌握这些法规的复杂性；反之则可能造成企业在金钱方面或商机的损失。若情况严重将导致企业被罚款，甚至企业人员遭监禁等后果。

余文民举例：“我们曾看过企业因为忽略了产品出口所必须符合的相关执照要求，而被迫展延或取消新产品的推介。”

他认为，对发展中国家的中小型企业来说，这些复杂的法规是一大问题，因为企业难以取得可靠与准确的相关资讯。

应分配资源加强了解

同时，有限的资源导致这些中小型企业不愿意投资更多的人力资源、程序和知识，来了解及遵守这些法规。

余文民指出：“要克服这项挑战，政府部门和中小型企业分别扮演重要角色。”

他说，为了避免违反法规造成昂贵又危险的问题，中小型企业必须分配必要的资源，确保对所有相关法规的了解与掌握。

他也呼吁中小型企业的高层管理人员不要只着眼于当下所需的投资，而是把对法规的了解视为一项长远的企业优势。

在建立贸易合规性的早期阶段，中小型企业可以考虑针对合规框架，对外寻求贸易专家的指导，以缩短整个学习过程。

不过，由于贸易合规性是一项根本的企业风险，所以中小型企业在依赖外在伙伴建立贸易合规性的同时，也必须准备承担相同甚至更多的责任。

促进贸易政府责任重大

政府在促进贸易方面所推动的措施，也带动了中小型企业的发展，若后者能认识法规对贸易的影响、全面掌握法规程序，同时拥有正确的合规策略，就可以从区域性与全球贸易中受益。

只不过，政府与相关机构在制定或修改法规时，也应顾及相关法规对企业的影响。同时，政府也透过工作坊或其他管道为企业提供相关咨询服务，让他们快速了解新的法规。

余文民指出，清楚的指南、透明的程序及方便易用的工具，能减少企业在掌握新法规时的负担。

他说，政府必须紧记，他们拥有消除或制造贸易障碍的权力，而且有责任在制定法规限制与鼓励自由贸易之间达致平衡。

为打造一个更好的贸易环境，亚太区域国相互合作并采取行动实施了相关措施，例如在东协经济共同体框架下协调法规、东协单一窗口及关税协调目录（Harmonized Tariff Nomenclature）。

不过，余文民称目前还有许多其他的课题有待处理。