【大城事头条】12地方政府被欠税4.7亿 若积极追收可提高20.8%收入 | 中国报 China Press

【大城事头条】12地方政府被欠税4.7亿 若积极追收可提高20.8%收入

巴生甘榜斯里班丹路的篱笆,被蓄意破坏。
巴生甘榜斯里班丹路的篱笆,被蓄意破坏。

雪兰莪(系列3)
(吉隆坡23日讯)雪州12个地方政府于2014年整体收入为逾22亿令吉,被拖欠的税收达4亿7128万令吉,如果各地方政府采取积极收取税收行动,即可提高20.8%的收入至27亿4000万令吉。



根据《2014年总审计司报告》系列3指出,截至2014年尾,12个地方政府的税收为12亿3000万令吉,比2013年的11亿7000万令吉,增加了5.1%或6006万令吉。

然而,12个地方政府被拖欠的税收,也从2013年的4亿5993万令吉,增加1135万令吉至2014年的4亿7128万令吉。

瓜雪县议会财政赤字



当中,8个地方政府被拖欠的税收比2013年增加4.4%至13.3%,只有4个地方政府成功减少介于0.7%至7.2%的拖欠税收。

总审计司认为,各地方政府若采取积极收取税收,即可提高20.8%的收入至27亿4000万令吉。

此外,报告说,截至2014年尾,除了瓜拉雪兰莪县议会的财政状况为赤字,其它11个地方政府都达到盈余。

瓜拉雪兰莪县议会的财务达赤字的原因,是因为增加了开销。

虽然如此,所有的地方政府的流动资产比流动负债多,且整体的财务情况比2013年好,在盈余、净资产及税收项目中,分别增加334.8%、76.8%及5.1%。

惟截至2015年7月13日,只有安邦再也市议会和沙白安南县议会的财务报告已获审计,其他的尚审计中。

去年盈余暴涨334.8%

根据报告,雪州12个地方政府于2013年的盈余为9863万令吉,于2014年增加4亿2883万令吉,暴涨334.8%或3亿3020万令吉。

其中,有6个地方政府的盈余提高介于6.6%至1567.4%,3个地方政府的表现比2013年下跌。

在2014年,12个地方政府的净流动资产也比2013年增加76.8%或8亿787万令吉,其中莎阿南市政厅增加3亿2271万令吉、八打灵再也市政厅1亿1797万令吉及巴生市议会。

雪经济发展机构3年赚54亿

雪州经济发展机构(PKNS)从2012年至2014年,共获得54亿令吉的收入。

若分成公司和集团结构的话,过去3年的收入分别是19亿2000万令吉和34亿8000万令吉。

《2014年总审计司报告》系列3指出,以上机构在过去3年,透过招标、报价、洽商方式中,耗资18亿7999万令吉进行采购,但不包括直接购买方面。

报告说,为了审计雪州经济发展机构,此前取得120样,总值7亿4300万令吉的招标、报价或洽商文件样本,同时审核45样值2亿900万令吉的文件,确保该机构遵守作业程序。

遴选承包商有缺陷

“当局对这次审计工作感到满意,但在遴选承包商的工作上,仍有少许缺陷需改善。”

报告举例,2次向同一家公司租用电脑的报价都不一,即45万令吉或17万2000令吉。

报告建议,雪州经济发展机构,在遴选承包商方面,财政必须负责和留意,让各部门至相关委员会都清楚价格。

在采购方面,《2014年总审计司报告》系列3认为,该机构直接购买的方式,没按照作业程序。

报告指出,低于5万令吉物品可无需使用采购订单(PO),惟后者方法能让相关部门,在收到订单后,能检查部门所剩的资金。

报告说,官员没根据财政条例方式办事的事必须改正,以及确保日后工程时间、费用都得在预期时间内完成。

仅2.2%事项没依规定

雪州经济发展机构在公开招标、报价、洽商方式委任承包商时,只有2.2%的事项没根据相关规定。

《2014年总审计司报告》系列3指出,采购11样值2亿3000万令吉的事宜上,最后延迟了33天至474天才完成。

“虽然承包商延迟交货,该机构却没向对方提出损失赔偿。”

报告说,位于莎阿南第8区的雪州经济发展机构新大厦,在上层结构的费用是1亿5700万令吉,在更换承包商后的价格是

1亿700万令吉,本是今年1月竣工的工程,但直至5月的审计工作展开时,有关工作只达到65%或4400万令吉的进度。

“鉴于重新招标和决定时间的迟疑,以致上述机构必须耗资584万令吉租用办公室。

基建发展信托基金引诟病
7年收1710万没修设施

审计报告揭露,社会基建发展信托基金(Akaun Amanah Tabung Infrastruktur Sosial)运作管理欠妥当,基金由2006年成立至2012年期间,收取1710万令吉缴纳金却没拨款提升公共设施,巴生地区许多游乐场设施损毁,却没有获得修复。

报告指出,2012年至2014年期间,该局接获25项地方公共设施的申请,其中18项获得批准,在2013年至2014年期间展开工程。

不过,直至2014年12月31日,该局只从1725万令吉缴纳金拨出45.6%款项,展开7项获批准的工程。

审计团在今年8月前往巴生考察,揭发许多游乐场公共设施没有获得修复及提升,包括秋千脱落、篱笆破烂、篮球架摇摇欲坠,以及杂草丛生。

报告批评,该局收取的缴纳金却没有适当运用,提升公共设施为民带来福利。

雪经济发展机构5弱点待改进

《2014年总审计司报告》系列3赞扬雪州经济发展机构(PKNS)在遴选和委任承包商或供应商方面处理得宜,不过仍有弱点必须被改进。

审计报告列出该机构的弱点,第一,在处理电脑租用事宜,公开招标时却分为2项项目进行招标,最终由同一名承包商,以45万1000令吉和17万2200令吉得标。

第二,有11份总值29万2089令吉的采购表格被发出,而这些采购并不在预算范围。

第三,有11项和7项分别涉及2亿3078万令吉和141万令吉的招标项目,没有根据合约期限完成工作。同时,有一项价值52万2250令吉和4项总值99万170令吉的招标没有符合合约规定的设计和主题。

第四,有35项总值3亿9609万令吉的招标计划没有遵守财政条规,包括逾期签署合约、在未获批准的情况下付款、逾期或者提呈不完整的同意书等。

第五,采购部(Bahagian Perolehan)没有为了监控管理而整合采购资料,当欲直接进行采购的时候,计算系统就无法确定相关部门的采购状况。

《2014年总审计司报告》系列3建议雪州经济发展机构确保每项采购和委任承包商或供应商,皆必须符合合约的的条规。

同时,采购部必须确保所有采购工作必须被整合,计算系统也必须被提升。

供应商迟交巴士没索偿

雪州经济发展机构购买36座位的巴士,虽然供应商延迟126天交货,但事后不需缴付损失赔偿。

《2014年总审计司报告》系列3揭露,供应商应按照合约条例,每延迟一天就缴付0.15%或783令吉,最后需赔偿的款额是9万8000令吉。

报告说,以上机构对该事的解释是没有采购巴士的经验,并指事后已向供应商要求损失。

“以上巴士需要装上隔热膜,可惜透光度无法得到陆路交通局的批准,而造成浪费。

报告续称,在重新粉刷灵市SS8组屋的计划上,承包商同样没有在12周的限期内完成共。

“根据9月回函,以上工程能在年底完成,共耗资62万4000令吉。

另外,在租用电脑的事宜上,供应商也延迟了20天交货。

报告指出,雪州经济发展机构在租用电脑的事情上,共缴付22万8960令吉,但没有要求赔偿。

报告要求该机构各部门,要求官员在采购时,必须按照规矩。

雪州地方政府2014年的拖欠税收和收入对比表
地方政府 拖欠税收(令吉) 收入(令吉) 被拖欠税收占收入的%率
乌雪县议会 7134万 7892万 90.4
梳邦再也市议会 6849万 2亿6015 26.3
巴生市议会 5464万 2亿3478 23.3
安邦再也市议会 4579万 1亿4579 31.4
加影市议会 4568万 1亿6305万 28.0
八打灵再也市政厅 4258万 3亿3037万 12.9
士拉央市议会 4245万 1亿5038万 28.2
莎阿南市政厅 3938万 5亿4787万 7.2
雪邦市议会 2534万 1亿7885万 14.2
瓜雪县议会 2364万 6506万 36.6
瓜冷县议会 962万 8852万 10.9
沙白安南县议会 233万 2226万 10.5
总数 4亿7128万 22亿6600万 20.8
雪州地方政府2013年和2014年的税收表
地方政府 2013年(令吉) 2014年(令吉) 差别(令吉) 差别(%)
莎阿南市政厅 2亿1465万 2亿3118万 1653万 7.7
八打灵再也市政厅 1亿9919万 2亿870万 951万 4.8
梳邦再也市议会 1亿7287万 1亿7951万 664万 3.8
巴生市议会 1亿4747万 1亿5216万 469万 3.2
安邦再也市议会 9584万 9701万 117万 1.2
士拉央市议会 9327万 9586万 259万 2.8
加影市议会 8406万 8827万 421万 5.0
雪邦市议会 6338万 7034万 696万 11.0
乌雪县议会 4342万 4792万 450万 10.4
瓜冷县议会 2625万 2853万 228万 8.7
瓜雪县议会 2074万 2138万 64万 3.1
沙白安南县议会 442万 476万 34万 7.7
总数 11亿6556万 12亿2562万 6006万 5.1
  单位 工程 执行单位 批准年份 耗资 动工 预期完工 工程进度
1 八打灵土地注册局 在八打灵县政府办公室大楼兴建多用途礼堂 公共工程局 2012 150万令吉 2014年1月 2015年9月 未竣工
2 乌鲁冷岳土地注册局 兴建冷气多用途礼堂 公共工程局 2012 351万令吉 2014年1月 2015年9月 未竣工
3 乌鲁冷岳土地注册局 兴建休闲公园 安邦市议会 2012 100万令吉 2013年11月 2014年7月 已完工
4 鹅唛土地注册局 兴建民众会堂 鹅唛土地注册局 2012 30万令吉 2013年5月 2013年12月 已完工
5 瓜拉冷岳土地注册局 修复会展中心及基建设施 瓜拉冷岳县议会 2013 179万令吉 2014年1月 2015年5月 已完工
6 瓜拉冷岳土地注册局 提升民众会堂 瓜拉冷岳县议会 2013 11万令吉 2013年12月 2014年4月 已完工
7 瓜拉冷岳土地注册局 提升公共巴刹设施 瓜拉冷岳县议会 2013 30万令吉 2014年2月 2014年3月 已完工
雪州经济发展机构从2012年至2014年收入
年份 公司(令吉) 集团(令吉)
2012 5亿8600万 10亿
2013 8亿3200万 14亿6500万
2014 4亿9600万 10亿1400万


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