工程拖延未嚴厲監督 建國防教育中心失當

（吉隆坡23日訊）《2014年總審計司報告》系列3發現，國防部耗資巨額興建的“全國國防教育中心”（PUSPAHANAS），無論工程建設及財務監管皆失當，表現欠佳。

報告指出，該國防教育中心旨在提供海陸空各階級軍人教育培訓。

按照原訂計劃，該中心建在雪蘭莪鄧普勒公園，佔地221畝，屬國防部的地段，耗資9937萬令吉。

由于工程地點與吉隆坡─瓜拉雪蘭莪高速大道（LATAR）有衝突，該中心改建在布城。

此工程委托AMSB承包商負責。合約為期72個月（6年），按照原有合約及附加合約，應在2011年10月23日及2014年10月23日完工。

審計局依據工程規劃、執行與監督進行審核，綜合檢查文件及實地考察，得知工程延遲282天完工，承包商的工作進度慢所致。

承包商3度延工

報告資料顯示，從2015年6月17日至2015年7月29日，承包商三度延遲工程，長達282天。

國防部向承包商索取工程延誤賠償（LAD），但承包商也延遲發出495萬令吉的債券。

由于工程地點出問題，改建到布城，導致政府需承擔2687萬令吉額外費用，包括龐大的租金。

報告強調，國防部在察覺承包商的表現每況愈下時，就必須發出通知書“提醒”承包商，但國防部並沒有這么做，顯示當局監督不當。

國防部也沒有設立監督小組，全程監督工程進度，這也是國防部的失誤。

報告也指工程素質欠佳，包括材料已生繡、地方骯髒及佈滿洋灰殘屑等。

應委托有能力承包商

綜合所有工程弱點，審計報告建議國防部，以后應委托有能力的承包商、合約行政妥善管理及良好監督，確保如期完工，避免政府蒙受損失，保障政府利益。

報告指出，針對承包商表現不理想的問題，國防部應在工程延誤首階段時，將問題帶到“弊端工程委員會”，且要重新研究承包商如何補救工程。

報告也提到，承包商逾期完工，國防部提出索償時，也要規定承包商在完工前，支付賠償。

但是，有關承包商足足延遲977天才發出工程延誤賠償，即495萬令吉的賠償債券給政府；另外572萬令吉的賠償，承包商也是延遲了334天才發債券。期間，政府是毫無保障。