工程拖延未严厉监督 建国防教育中心失当

（吉隆坡23日讯）《2014年总审计司报告》系列3发现，国防部耗资巨额兴建的“全国国防教育中心”（PUSPAHANAS），无论工程建设及财务监管皆失当，表现欠佳。

报告指出，该国防教育中心旨在提供海陆空各阶级军人教育培训。

按照原订计划，该中心建在雪兰莪邓普勒公园，占地221亩，属国防部的地段，耗资9937万令吉。

由于工程地点与吉隆坡─瓜拉雪兰莪高速大道（LATAR）有冲突，该中心改建在布城。

此工程委托AMSB承包商负责。合约为期72个月（6年），按照原有合约及附加合约，应在2011年10月23日及2014年10月23日完工。

审计局依据工程规划、执行与监督进行审核，综合检查文件及实地考察，得知工程延迟282天完工，承包商的工作进度慢所致。

承包商3度延工

报告资料显示，从2015年6月17日至2015年7月29日，承包商三度延迟工程，长达282天。

国防部向承包商索取工程延误赔偿（LAD），但承包商也延迟发出495万令吉的债券。

由于工程地点出问题，改建到布城，导致政府需承担2687万令吉额外费用，包括庞大的租金。

报告强调，国防部在察觉承包商的表现每况愈下时，就必须发出通知书“提醒”承包商，但国防部并没有这么做，显示当局监督不当。

国防部也没有设立监督小组，全程监督工程进度，这也是国防部的失误。

报告也指工程素质欠佳，包括材料已生绣、地方肮脏及布满洋灰残屑等。

应委托有能力承包商

综合所有工程弱点，审计报告建议国防部，以后应委托有能力的承包商、合约行政妥善管理及良好监督，确保如期完工，避免政府蒙受损失，保障政府利益。

报告指出，针对承包商表现不理想的问题，国防部应在工程延误首阶段时，将问题带到“弊端工程委员会”，且要重新研究承包商如何补救工程。

报告也提到，承包商逾期完工，国防部提出索偿时，也要规定承包商在完工前，支付赔偿。

但是，有关承包商足足延迟977天才发出工程延误赔偿，即495万令吉的赔偿债券给政府；另外572万令吉的赔偿，承包商也是延迟了334天才发债券。期间，政府是毫无保障。