東協加中、美、日多國的首腦高峰會議又一次用讚美的詞句稱讚大會成就，不過，很現實的一個現象變得越來越明顯，就是東協雖然怎么也爭取不到區域內自主權，可是要錢錢就送上門來，尤其是多個東協國家經濟陷入冬雪期，大國為了大國利益設想，金錢滾滾送過來。
東協首腦峰會真正要達成的一項重大目標，是南海領土的保存和海域自由航行的保障，但是，年年的首腦高峰會議，連公開討論的機會都沒有。一份南海守則，一談再談，也還是無法進入實質階段的討論。
東協區域自己的生存權利，自己拿不到自主決定權，這是在超大國夾縫中求生存的宿命。
一份海域自由航行的公守準則，就算牽涉很廣，也沒理由一年又過一年的，就是提不上首腦峰會的桌面上來議論。
要雪中送炭到几時
東協首腦高峰會議，有誰見到10個東協國家的首腦有充分的發言機會嗎？
10國的首腦，名為聚集一堂，開自己東協的首腦高峰會議，一半的首腦，從到會到散場，沒有關于東協自身的重大發言，只是出席宴會、握手、微笑、拍照，在一些文件上簽名，然后聽中國、美國、日本的當政者的演講，最后不能不拍手掌讚，就算開過了一次東協首腦的會議。
大國送錢，說是雪中送炭，東協國家如果還是不能真正為自己的生存開真正的東協首腦高峰會議，將來，東協只有3種去路。
1、永遠在雪中，讓大國送炭過來。
2、就算可以弄出一份南海守則，也不可能真的可以實行，只是一張一群大人物都簽了名的無用廢紙。
3、東協，靠大國的金錢滾動勉強生存。