凌国文：禁烟与王权

柔佛苏丹谕令州政府禁止电子烟，并命令相关业者在明年1月1日之前关闭，否则后果自负。

我可以想像苏丹在发出谕旨时英明果断的风姿、州行政议会在收到谕旨后拱手而降的恭敬，还有支持禁电子烟者高呼吾王万岁的雀跃；然而，比禁不禁电子烟更为重要，以及牵连更广的问题是：柔佛州现在到底是法治还是人治？是奉行议会民主还是王权统治？

马来西亚作为一个实行君主立宪的国家，君主是虚君，没有行政实权，仅作为国家的象征。

国家的实际行政权，在联邦的层面，是由首相及他所领导的内阁所掌控；在州属的层面，则由州务大臣或首席部长及他所领导的州行政议会来担任。

国家元首或各州苏丹的权限，从“君权神授”改为“君权法授”。统治者可以依据本身的看法，对内阁或州行政议会提出意见和劝告，但却无权对行政机构发出行政指令，否则就被视为干扰行政操作，逾越了宪法所赋予虚位君主的权限范围。

了解此背景后，我们必须探讨，柔佛州苏丹是基于哪一项法授的权力，谕令州政府禁止电子烟？

有两个概念我们必须分清楚，支持禁止电子烟是一回事；苏丹是否有权谕令行政单位禁止电子烟，又是另一回事。独立以来，国民都接受统治者作为团结各族的国家象征，“忠于君国”更是我们信守的国家原则之一。

然而，作为一个负责任的国民，我们同时也有义务捍卫宪法下的君主立宪制，让统治者、行政者，各就其位，各司其职。

内阁议决不禁止

柔佛州苏丹在发出谕令前，内阁已议决不会禁止电子烟，乡村及区域发展部长依斯迈沙比里当时还在社交媒体上感谢“首相及政府明白年轻一代的心愿”，还呼吁马来年轻子弟把握创业机会，研发新口味电子烟。

姑且不论此部长言论所展现的智商程度，中央政府不禁止电子烟，是一个清清楚楚的立场。

同样由国阵执政的柔佛州政府在苏丹的谕令下，已马上跟进禁烟事宜，要是其他州属的统治者也发出同样的谕令，各州政府是否也会不管本身原来的行政议决是禁或不禁，按照统治者的意愿行事？

柔佛苏丹谕令一出，不论是在朝或在野的政治人物，要不是“欢迎谕令”，就是保持沉默，没有任何人提出苏丹的谕令是否符合君主立宪制的原则，这是相当教人失望的。

当然，政治人物都不希望被扣上“挑战王室”的帽子，而这顶大帽子，正是国内最大执政党最爱操弄的政治伎俩之一。

帽子套得人家多了，到了王权真有干政之嫌的关键时刻，却被自己平日最爱舞动的帽子给吓得像只鹌鹑，这还真讽刺啊！