吳啟聰：皇權是多元社會的保險絲

最近柔佛蘇丹平地一聲雷，諭令禁止電子煙，馬上引起全國上下熱烈討論皇權應否干政。到底皇權應否干政？我們不能夠單單從干政與否這方面來探討蘇丹的權力，我們更加應該探討的是皇權的角色。

皇權並不單單只是古代馬來皇朝遺留下來的後裔而已，皇權還在多元社會中扮演著保險絲的角色。以大馬國情而論，我們是多元種族社會，民主選舉產生政府。然而，多元種族就會衍生種族政治，通過一人一票的民主程序，多數民族佔盡優勢；各政黨為了爭取多數民族選票，就會不惜邊緣化少數民族。到了這種時候，皇權的角色就得以發揮了。

皇權來自血統繼承，不同於政權來自人民委託。皇權並不需要看任何人臉色，可以擁有堅定立場；然而政府卻必須討好人民換取選票，才能保住政權。當面對任何種族和宗教問題時，朝野政黨會用選票來考量立場，甚至不惜踐踏少數社群來取悅多數社群；同樣問題到了皇權手上，社會和諧才是最重要考量。

須通過政府落實

就以最近的電子煙課題為例，電子煙普遍上是個馬來社會捧、華人社會踩的課題。朝野馬來政黨雖然明知電子煙對人體有害，始終不敢開罪馬來社會，遲遲不做立場，最後只能等到柔佛州蘇丹開聲禁止電子煙。

皇權貴於它是整個國家/州屬社會共同擁戴的君主，他的權力或許已經轉移到民主政府手上，然而君主的威信卻是不容置疑，他說的話沒有任何人膽敢拂逆。對於一些民主政治無法捍衛的社會正義，皇權就能出手捍衛，作為這個多元社會的保險絲。

很多人擔憂皇權過大，可能會讓皇室為所欲為。實際上，政權依然在民選政府手上，即使是皇權諭令，也必須要通過政府才能落實。皇權只是一種象徵式的存在，當皇權秉持社會正義登高一呼，固然是一呼百應；當皇權與社會正義背道而馳時，肯定沒有任何臣民敢撐他。