百物上涨．日子难过 政府须放慢砍补贴

报导：张洁莹

（吉隆坡28日讯）2016年预计将有数十亿令吉补贴会被取消，唯在现今百物上涨、日子难过的情况下，经济分析师认为，政府有必要放慢减补贴的脚步。

资深经济分析师李兴裕向《中国报》指出，政府2013年大选过后开始加快削减补贴的速度，不过政府落实消费税、减补贴之际碰上油价盘整、令吉直贬，目前是痛苦的过渡期。

国人钱包缩水

“当前经济差，生活成本高涨，消费吃紧势必影响经济成长，国人生活难负荷、难消费之际，政府是不是应该放慢削减补贴的步伐？”

2008/09年金融风暴过后，许多国家至今还在“疗伤中”，当中包括大马；李兴裕认为，在经济增速仅5%至6%之际，我国经济其实不足以强得可以面对逐年减补贴的影响。

“不过，大马过去累积的问题太多太久了，过去该涨的不涨，现在即使时机不对也得涨，政府也没有选择必须展示减赤字的承诺。”

尽管如此，但他指出，政府必须在税收减少对赤字的影响，以及国人与经济是否能够承受生活成本提高之间做出权衡。

近年政府大砍补贴，从白糖和汽油，砍至电费、过路费、白米、食用油、面粉等补贴，过去1年省下的开销约136亿令吉，舒缓政府财政之余，却因百物看涨，加上令吉贬值加剧压力，国人钱包缩水，叫苦连天。

补贴最容易被开刀

削减行政开销仍有很多方面可下手，而且可以将对经济的冲击减至最低，补贴只不过是其中一个占大比重又容易“开刀”的部分。

李兴裕指出，如果情况允许，补贴确实需要及早规划及削减，但遇上出口不济，打击整个市场景气，并非持续补贴的时机。

根据财政预算案公布的数据，政府2016年行政开销约2152亿令吉，占国内生产总值17.3%，尽管频频砍补贴，行政开销仅比2014年2196亿令吉少2%。

一马援助金
离本意沦为政治工具

政府频频砍覆蓋式补贴，以针对式补贴如一马人民援助金（BR1M）帮助贫穷家族，不过分析师指出，援助金逐渐偏离本意，范围越扩越大，再继续下去将沦为政治拉票工具，无助财政发展。

李兴裕指出，一马人民援助金也是其中一种补贴，援助金范围及金额一直扩大，长期也是个问题。

“政府在提供这项补贴时的立场及目标必须十分清晰，但从目前情况来看，派发援助金范围已越扩越大，从暂时性提供演变至长期派发，未来要废除难度将越来越高，就像现阶段的补贴制度一样。”

他指出，一开始援助金仅派发予残障人士等无法取得生活费的族群，现在已扩大至月入4000令吉亦可申请，若顾及城镇国人需求，未来派发范围还有可能再扩大，久而久之不仅难废除，还会沦为政治拉票工具，乖离援助金本意。

采购谨慎把关 可省20%资金

补贴非唯一行政开销，经济分析师认为，减行政开销亦未必会重挫经济，善用资金可缓和财政吃紧状态。

根据每年公布的总审计司报告，政府部门的消费方式向来是民众“讨伐”吁检讨的事项，财政收紧之下更是众矢之的，若在引进供应及服务时可以更谨慎把关，相信可从中省下10%至20%资金。

李兴裕指出，行政开销中一些提供予法定机构或政府机构的拨款亦是需要关注的事项，尤其提供拨款后的管制、资金是否遭滥用等。

相比之下，发展开销若减少，例如基建工程缩水，就会直接影响经济成长，尽管如此，李兴裕认为政府在指定发展机构时，必须做对决定，减少工程延误引致更高成本。

“一些政府机构无能力推动发展，最后工程一再延误使成本倍增，若是如此不如让这些机构恪守本分，其他发展直接交由专业机构，如此一来更具效率。”

160万名公务员
明年领700亿薪酬

与一般大企业相同，公务员薪酬也占政府行政开销大部分，160万名公务员明年将领取高达700亿令吉薪酬，政府欲减开销可考虑从公务员薪酬下手。

马来西亚科技大学商学院院长姚金龙博士日前回应《The Edge财经周刊》时指出，与其一眛削减补贴，政府应更有建设性地削减开销。

“私人机构面对相同问题时，减成本的举措将包括缩减员工，同时确保资金用在刀子口，在取得供应时更注重成本效益。”

李兴裕亦指出，数年前已开始关注公务员人数膨胀的课题，目前我国公务员人数兑人口比重在全世界数一数二，开销自然是占大比重且短期内难下降。

不过他说，政府部门瘦身还是有可能的，好消息是不久前公共服务部门宣布，2016年评估将请表现不达标的公务员自动离职，算是有意缩小规模的举动。