百物上漲．日子難過 政府須放慢砍補貼

報導：張潔瑩

（吉隆坡28日訊）2016年預計將有數十億令吉補貼會被取消，唯在現今百物上漲、日子難過的情況下，經濟分析師認為，政府有必要放慢減補貼的腳步。

資深經濟分析師李興裕向《中國報》指出，政府2013年大選過後開始加快削減補貼的速度，不過政府落實消費稅、減補貼之際碰上油價盤整、令吉直貶，目前是痛苦的過渡期。

國人錢包縮水

“當前經濟差，生活成本高漲，消費吃緊勢必影響經濟成長，國人生活難負荷、難消費之際，政府是不是應該放慢削減補貼的步伐？”

2008/09年金融風暴過後，許多國家至今還在“療傷中”，當中包括大馬；李興裕認為，在經濟增速僅5%至6%之際，我國經濟其實不足以強得可以面對逐年減補貼的影響。

“不過，大馬過去累積的問題太多太久了，過去該漲的不漲，現在即使時機不對也得漲，政府也沒有選擇必須展示減赤字的承諾。”

儘管如此，但他指出，政府必須在稅收減少對赤字的影響，以及國人與經濟是否能夠承受生活成本提高之間做出權衡。

近年政府大砍補貼，從白糖和汽油，砍至電費、過路費、白米、食用油、麵粉等補貼，過去1年省下的開銷約136億令吉，舒緩政府財政之餘，卻因百物看漲，加上令吉貶值加劇壓力，國人錢包縮水，叫苦連天。

補貼最容易被開刀

削減行政開銷仍有很多方面可下手，而且可以將對經濟的衝擊減至最低，補貼只不過是其中一個佔大比重又容易“開刀”的部分。

李興裕指出，如果情況允許，補貼確實需要及早規劃及削減，但遇上出口不濟，打擊整個市場景氣，並非持續補貼的時機。

根據財政預算案公布的數據，政府2016年行政開銷約2152億令吉，佔國內生產總值17.3%，儘管頻頻砍補貼，行政開銷僅比2014年2196億令吉少2%。

一馬援助金
離本意淪為政治工具

政府頻頻砍覆蓋式補貼，以針對式補貼如一馬人民援助金（BR1M）幫助貧窮家族，不過分析師指出，援助金逐漸偏離本意，範圍越擴越大，再繼續下去將淪為政治拉票工具，無助財政發展。

李興裕指出，一馬人民援助金也是其中一種補貼，援助金範圍及金額一直擴大，長期也是個問題。

“政府在提供這項補貼時的立場及目標必須十分清晰，但從目前情況來看，派發援助金範圍已越擴越大，從暫時性提供演變至長期派發，未來要廢除難度將越來越高，就像現階段的補貼制度一樣。”

他指出，一開始援助金僅派發予殘障人士等無法取得生活費的族群，現在已擴大至月入4000令吉亦可申請，若顧及城鎮國人需求，未來派發範圍還有可能再擴大，久而久之不僅難廢除，還會淪為政治拉票工具，乖離援助金本意。

採購謹慎把關 可省20%資金

補貼非唯一行政開銷，經濟分析師認為，減行政開銷亦未必會重挫經濟，善用資金可緩和財政吃緊狀態。

根據每年公布的總審計司報告，政府部門的消費方式向來是民眾“討伐”籲檢討的事項，財政收緊之下更是眾矢之的，若在引進供應及服務時可以更謹慎把關，相信可從中省下10%至20%資金。

李興裕指出，行政開銷中一些提供予法定機構或政府機構的撥款亦是需要關注的事項，尤其提供撥款後的管制、資金是否遭濫用等。

相比之下，發展開銷若減少，例如基建工程縮水，就會直接影響經濟成長，儘管如此，李興裕認為政府在指定發展機構時，必須做對決定，減少工程延誤引致更高成本。

“一些政府機構無能力推動發展，最後工程一再延誤使成本倍增，若是如此不如讓這些機構恪守本分，其他發展直接交由專業機構，如此一來更具效率。”

160萬名公務員
明年領700億薪酬

與一般大企業相同，公務員薪酬也佔政府行政開銷大部分，160萬名公務員明年將領取高達700億令吉薪酬，政府欲減開銷可考慮從公務員薪酬下手。

馬來西亞科技大學商學院院長姚金龍博士日前回應《The Edge財經週刊》時指出，與其一眛削減補貼，政府應更有建設性地削減開銷。

“私人機構面對相同問題時，減成本的舉措將包括縮減員工，同時確保資金用在刀子口，在取得供應時更注重成本效益。”

李興裕亦指出，數年前已開始關注公務員人數膨脹的課題，目前我國公務員人數兌人口比重在全世界數一數二，開銷自然是佔大比重且短期內難下降。

不過他說，政府部門瘦身還是有可能的，好消息是不久前公共服務部門宣布，2016年評估將請表現不達標的公務員自動離職，算是有意縮小規模的舉動。