歐洲難民危機 廖連傳：或製造“無國籍一代”

敘利亞，伊拉克，阿富汗及非洲國家的亂動驅使100多萬難民逃往歐洲，使歐洲面臨空前的難民危機，除了德國比較願意收容這些難民之外，其他歐洲國家，其中很多都不大願收留他們。

大批難民的湧入也帶來了大批兒童，專家現在擔心歐洲將出現一批“無國籍一代”的兒童。

這主要是因為敘利亞的國民法律對性別有歧視，同時歐盟對兒童在法律保障上，也不健全。這可能導致敘利亞難民所生下的許多兒童成為無國籍的一代。

在敘利亞的法律下，只有男人可以把公民權傳給他的子女，聯合國現在估計，有多達25%的敘利亞難民家庭是沒有父親的。

荷蘭的“無國籍與包容研究院”成員查哈拉解釋說，很多已經在歐洲定居下來的女難民，她們的丈夫不是已去世，就是已失蹤，而這些婦女通常都帶著幾名兒女，或在逃難時已經懷孕，她們的子女今後會為她們帶來更大的問題。

種種障礙

一個典型例子：莎娜是35歲的單身母親，她抵達歐洲時生下了女兒茜芭，她到一個歐盟成員國的敘利亞大使館解釋她的處境，但大使館人員告訴她，大使館不能頒發護照給茜芭，因為茜芭的父親必須是敘利亞人，而父母都必須已結婚。

可是莎娜所定居的德國跟其他歐洲國家，都不會自動頒發公民權給在德國出生的兒童，這將意味著茜芭將成為一個“無國籍的人”。

其實在國際法律，包括聯合國兒童權利公約之下，所有國家的政府都必須頒發公民權給在他們國境內出生的兒童，但很少歐盟國家把這項規定列入他們的法律之內，那些既使有把這項規定列入他們法律的國家也經常沒有實施這項規定。

聯合國難民事務最高專員署估計在歐洲有68萬人沒有任何國家的公民權，不過，專家相信有更多人是沒有公民權的，因為“無國籍”的人是很難去統計的。

其實東南亞的“無國籍”問題更加嚴重，單單在緬甸，聯合國估計便有81萬人沒有國籍，不過，由於大批難民湧入，歐洲“無國籍”問題將會越來越嚴重。