2016经济焦点(2) 游枝:东协一体化的兴奋
两天过后,东协一体化既定协议正式启动,10国6亿2000万人的巨大市场就成立。这一刻,也许兴奋大于一切,到新一年开始,一体化直接面对实行的考验,得收缩兴奋,认真迎接种种难题的挑战。
宣传上,一直强调东协自由贸易的利点益处,令人忽略了东协一体化的整体认识。
东协一体化,共有3大项目。
1.无关税自由贸易。
2.共同的安全保障。
3.社会、文化异中共存。
无关税自由贸易只是一体化之中3大项目的1项,10国之中6国先实行,到2018年末,经济开发较迟的越南、寮国、柬埔寨、缅甸也纳入自由贸易圈内。
有关关税废除一事,原则上是进入无关税状态,但是,就此以为可以自由通关贸易,未免过于天真,各国为保护自国产业,到时会另设类似关税以阻止外国商品过量讨便宜,自由贸易就会出现枝节阻挠。
分裂与差异
自由贸易还包括人的资源自由流动,这一项,也将会面对异变。
人的资源流动如果完全通行,东协内比较落后的国家,会出现技术与专才大量流失的危机,产生了吃亏国与得益国的差异,有损东协一体共存的理想。
东协安全保障已因为南海问题,10国之中,分裂为提防中国,靠向中国及不正面表示立场的3种倾问。南海问题是东协防卫安全的最大主项,东协10国分裂为3组,根本无法统一为一个阵营,恐怕是难以得出结果的东协弱势缺陷。
一体化的另一项重大主题是社会、文化的异中共存。在无事时刻的确可以相安共存,但是经济收入的过大差异,信仰的不同到政治上有民主制、王权、一党独裁的差别,要认真共存,其实并不容易。