奥巴马行政命令枪管 忆枪下亡魂激动落泪

（美国‧华盛顿6日综合电）美国总统奥巴马周二正式宣布行政命令，透过总统行政权力加强管制枪械；谈到美国校园的枪击案让年轻生命早逝，他更罕见地激动落泪。

白宫周二特别邀请许多枪击案受害者家庭成员及生还者参与记者会，奥巴马一开始就语气坚定且语调激昂地说，游说者可以绑架美国国会、“但他们不能把美国人民当人质”，他将在尽力维护美国宪法第二修正案的情况下、加强枪枝管制，不让大规模枪击事件成为美国社会的“新常态”。

审查购枪者背景

曾在枪击案中奇蹟似生还的前美国众议员吉福德斯也出现在记者会上，以行动支持加强枪枝管制政策。

奥巴马宣布，包括要求实体店面、购枪网站及枪枝展售会都全面执行购枪者的背景审查、从严修改对售枪者的规定，他也将给予联邦调查局（FBI）更多资源、加派人手，让背景审查系统的运作更有效率。

他谈及枪支暴力的受害者时不禁潸然泪下，想到2012年康涅狄格州桑迪胡克小学发生的血腥枪击案，20名一年级学生遭杀害，奥巴马说，那些家庭从没想过自己心爱的孩子会成为枪下亡魂，他忍不住哽咽停顿后、拭去眼水说，“每次想到这些孩子，我都气疯了”。

奥巴马引用美国民权斗士马丁路德金博士的话，呼吁美国人民认识到有必要处理枪枝暴力。

他说：“我们对此的确有一种急迫感。用金博士的话说，我们现在有必要感到强烈的急迫感，因为人们正在死去。”

步枪协会矢抗争到底

不过，奥巴马的批评者抨击他的枪枝管制措施，是对美国人宪法权利的非法攻击。美国全国步枪协会（步协）周二表示，奥巴马的新枪枝管制方案是政府“准备妥当滥用权力”，全国步协矢言继续抗争，维护宪法所赋予美国人的拥枪权利。

对此，奥巴马强调，那些说他做法违宪的批评，“我都听到了”，但他反击，这是扭曲。他强调，捍卫美国宪法第二修正案和保护美国民众的生命安全一样重要。

民主共和再掀政治角力

奥巴马以行政行动绕过国会立法推动枪枝管制，引起支持宪法拥枪权的共和党强烈反弹，再度掀起民主共和两党的政治角力。

有共和党籍联邦众议员打算封杀执行措施的司法部预算，不过国会已通过2016年总预算案，要在财政上下手难有效果。

有议员表示要控告奥巴马违宪，但缠讼费时，到奥巴马离开白宫都难有结论；还有议员说要立法抗衡，阻止行政命令，不过美国总统拥有否决权，一来一往，政策也已上路。

共和党这次看来无计可施，但仍私下强调，会运用一切手段阻拦。国会山庄报与网路媒体Politico等熟悉国会运作的媒体多认为，共和党主导的国会这回看来可动用的资源有限。

共和党如今只能寄望年底总统大选能够翻盘，参选人特朗普、克鲁兹与卢比奥等都表明，如果入主白宫，将取消枪管规定。

买枪比上超市买菜简单

美国菸酒枪炮及爆裂物管理局（ATF）数据显示，截至2014年，联邦政府发出枪械贩售许可执照共14万1116张；同一年度，美国食品市场研究院数据指出，年销售额逾200万美元规模的超市共有3万7716家。

数字上的意义显示，在美国，想向合法业者买枪、比上大超市买菜还容易。而登记有案的枪枝零售商自1993年国会通过“布雷迪手枪暴力预防法案”后，贩售枪械“理论上”都得透过联邦调查局（FBI）的系统、对购买者进行背景审查。

但网路科技的兴盛及美国各州常见的枪枝展售会，近年来成为美国现行枪枝管控法律的漏洞，因上述法案只对拥有执照的零售商和经常买卖的枪枝收藏者有规定，其他类型的交易却无一体适用的联邦法。

民众忧枪管甚于恐袭

美国是全球最多平民购枪的国家，枪械总销量去年创下新高，其中12月销量突然急增，是过去20年中销量最多的月份之一，与以往发生恐袭或政府放风收紧枪械管制后销量飙升的模式如出一辙。

《纽约时报》分析指出，忧虑购枪管制是枪械销量上升的主因，远比起恐袭或大型枪击案的影响大。以对上一次枪械销量暴增至破纪录200万支的2013年1月为例，当月奥巴马因桑迪胡克小学枪击案而呼吁为购枪制定新限制。

在州层面，政府提出收紧枪管后，销量也即时提高。新泽西州长克里斯蒂2013年建议加强购枪者背景审查和禁售部分步枪后，枪械销量即时弹升。马里兰州2013年5月通过全国最严格的枪管措施后，枪械销量也在半年缓冲期间大增。

美国枪枝管制新措施

1. 所有枪枝卖家都须向官方取得执照，并对购枪者进行背景调查；原不受管制的枪展及网路枪枝卖家都必须遵守。

2. 各州须提供司法部因精神疾病、家暴纪录而不得买枪者的资料。

3. 美国联邦调查局（FBI）将增加230名人力，负责调查买枪者背景。

4. 将要求国会拨款5亿美元（约21亿9000万令吉），改善精神疾病的健保。

5. 美国国防部、司法部及国土安全部将研究智慧枪枝技术，例如指纹和无线射频辨识，追踪失窃枪枝下落，预防枪击案。