加入添加物捏造制造记录 日药企违规生产逾40年
(日本‧东京11日综合电)日本三大血液制品及疫苗生产商之一“化学及血清疗法研究所”,被揭发超过40年来,一直没有按照日本官方法律规定生产部分血液制品及疫苗,日前被日本卫生部下令停产110天。
据日本媒体报导,停业期为本月18日起,一直至5月6日。这也是迄今为止,日本政府部门开出的停业时间最长的一张罚单,可见其严重性。
在日本疫苗市场拥有极高市占率的“化学及血清疗法研究所”(简称化血研)被揭发在长达40年的时间里,一直违反日本的相关国家规范和标准,采取暗中向其生产的血液制剂中,添加未获国家认可的添加剂,生产销售了大量血液制剂。
31工序未获认可
据报去年5月,位于熊本的化血研有员工向卫生部举报,指化血研一直违反生产规定 ,卫生部于是展开调查,并于去年12月初派员到化血研本部搜证。
经调查发现,化血研最早自1974年左右开始,便以不当手法生产血液制品及疫苗,包括将部分应该分成小份后才加热的原料提早加热、对作为原料的血液加入添加物防止其凝固等等,共31项未被日本法律认可的工序,违反了“医疗品医疗机器法”。事件中,暂未有病人因违规产品而出现任何健康问题。
更令人气愤的是,在政府调查过程中,化血研以历任理事长为首的高层管理人员,竟然妄图以伪造生产记录等卑劣手段,来对抗调查,企图隐瞒真相。
据报导,日本卫生部虽有定期巡查国内医疗用品生产商,但化血研一直向卫生部提交虚假的制造记录,并以紫外线灯让文件变色,看起来变旧、改变惯用字体等方法,加以隐瞒。
化血研理事长宫本诚二本月2日深夜召开记者会致歉,承认早知此事,但这是化血研长年的“企业文化”,他未能发声,升任理事长后担心会被取消生产血液制剂的资格,还是不敢进行改革。
宫本道歉后辞职,其他理事或辞职或降职处分。
药业巨头主要生产日本脑炎疫苗
化学及血清疗法研究所于1945年成立于日本九州的熊本县,是日本3大血液制造厂之一,疫苗制造是日本境内市占率第一,主要生产销售血液制剂和流感、日本脑炎、A、B型肝炎等疫苗,以及各种家畜使用的疫苗。
在对日本国内市场份额所进行的统计中,化血研不仅是销售额高居全国第二,同时还掌握高达约30%的流感疫苗生产份额,可以说是名副其实的药业巨头。
化血研生产的日本脑炎疫苗在日本市占率36%、B型肝炎疫苗80%、A型肝炎疫苗更达百分之百;目前东京、千叶等地已有医院不再接受施打疫苗的预约。
另一家药厂指出,若化血研持续停止出货,最快日本脑炎疫苗于明年1月下旬、B肝疫苗明年1月中旬到下旬会在市场断货。
曾令患者感染爱滋病
事实上,化血研同样涉及1980年代的“药害爱滋病”事件,被告上法庭。
当时日本多间包括化血研在内的医疗用品、药物生产商同样被揭发以不当手法生产血液制品,令多名血友病患者因输入被爱滋病病毒污染的血液制剂,而感染爱滋病。
事件最终以和解告终,但针对化血研再次违规,有医生就表示愤怒:“当年和解时保证不会再有类似事件的承诺算是什么?”
据日本传媒报道,不少需要相关血液制品及疫苗的病患者,都表示对化血研已完全失去信心,尽可能希望以海外生产商代替之,但目前有部分血液制品难以找到替代品。
日本舆论除了针对化血研批评外,亦有不少人认为卫生部的惩处过轻,质疑其成效,又反问是否应该全面改革整个监管制度。卫生部回应指,会责成化血研全面改革运作,并检讨现有监管系统。
垄断疫苗生产领域
政府未能吊销执照
卫生部长盐崎恭久认为事态严重,指本来应予以更高惩罚,亦即吊销执业牌照,但碍于化血研拥有不少血液制品及疫苗的独家生产权及相关技术,为免影响医疗服务,最后只能下令化血研停产110天。
同时,由于其目前所生产销售的35种产品中,有27种没有替代品,因此即便是在停业期间,化血研仍然能够对其进行生产和销售。
对于这样一个“苦涩的决定”,日本媒体分析表示,包括化血研在内,日本主要的血液制剂企业一共只有3家,如此高的垄断程度,必然导致垄断企业产生敢于蔑视规则,甚至是无视生命的“傲慢”。
另一方面,与普通药品相比,血液制剂及各种疫苗具有几个显著特点,首先,其通常生产周期都很长,但有效期却很短;其次,其涉及面广且政策性强。第三,根据日本相关规定,为防止爱滋病等疾病的传播,日本国内生产销售的血液制剂的原材料,必须全部来自于日本国内的捐血中心。因此,原材料的稀少性,也注定了进入该领域和行业的门槛过高。
基于这些特殊原因,日本政府无论是从主观上还是客观上,都不得不容忍相关领域和行业被少数企业高度垄断的局面。