西方解除經濟制裁 擺脫國際孤立 伊朗掀新章

• 2016年1月18日
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（伊朗‧德黑蘭18日綜合電）伊朗跟六國達成歷史性核協議半年后，周六獲國際原子能機構（IAEA）確認，已完成啟動協議所需步驟，核協議正式執行，西方隨即解除針對伊朗核開發而實施的經濟和金融制裁。

伊朗踏出擺脫國際孤立的一步，總統魯哈尼周日形容這是伊朗“黃金一頁”，伊朗與世界的關係“開啟了新篇章”。

伊朗與中美英法俄德六國，去年7月達成核協議，伊朗答應限制核計劃──包括大幅減少2/3離心機、拆除阿拉克重水反應堆爐心等，以換取國際社會解除制裁。

半年過去，IAEA周六確認伊朗完成啟動核協議“落實日”所需措施；歐盟和美國隨即宣佈解除針對伊朗核開發計劃的相關制裁。

可動用被凍結海外資產

歐盟外交高級代表莫蓋里尼、美國國務卿克里與伊朗外長扎里夫在維也納見證歷史，讚揚“外交力量再次解決艱巨挑戰”。

撤銷的制裁以歐盟較多，除結束對伊朗石油禁運外，亦讓伊朗重回環球銀行電子交易系統SWIFT，是伊朗可以重啟外貿的關鍵；美國撤銷的制裁則涉及財政、金融、能源、石化、航運、造船和汽車等行業。伊朗亦將可動用一直被凍結的海外資產，估計總額達1000億美元（約4409億令吉）。

此外，聯合國安全理事會周日把伊朗賽帕銀行和其國際子公司，從聯合國制裁黑名單除名。兩家銀行因所支持的多家伊朗公司和導彈科技開發扯上關連，在2007年遭聯合國列入制裁名單。

伊朗制裁終獲解除，美伊領袖周日同聲稱讚。伊朗總統魯哈尼在國會演說，形容今年是伊朗經濟“轉捩點”、會是“繁榮興旺的一年”。

他說：“我們伊朗人向世界伸出友善的雙手，將敵意、猜忌與陰謀拋到腦后，伊朗與全球的關係已翻開嶄新的篇章。”

美國總統奧巴馬指出：“今天是個好日子，因為我們再度見到透過美國強力外交手段可能獲致的成果”，他又表示世界強國已藉此切斷伊朗取得核子彈的所有路徑。

伊朗革命時扣軍購款

美連本帶利還75億

美國在伊斯蘭革命期間扣起伊朗4億美元，美國國務卿克里周日說，美國將向伊朗歸還17億美元（約74.9億令吉），即4億美元本金加上13億美元利息。

伊朗于30多年前用這些錢，向美國購買軍事設備。伊朗在1979年爆發伊斯蘭革命后，與美國交惡，華府沒向伊朗提供軍事設施，亦無退款。

法新社報導，這筆款項是兩造在國際法庭1起官司的和解金額，和伊朗遭國際社會解除核子制裁后，解凍的數百億美元資產無關。

但美國在核協議履行日的隔天做出這項宣布，外界將認為這是兩個宿敵更進一步化解了隔閡。

8000萬人市場解禁亞歐搶佔先機

擁有8000萬人口的伊朗雖然長期被西方制裁，但國內消費者對諸如可樂、iPhone等西方貨品趨之若鶩，國際制裁解除后，這個龐大市場勢成各國企業爭搶對象。

由于美國限制本土企業與伊朗貿易，歐洲與亞洲企業可望率先獲利。

經過多年制裁，伊朗百廢待興。經濟學家萊拉扎向《紐約時報》說﹕“我們基本上需要一切﹕飛機、新港口，以及全面提升基建。”伊朗運輸部長上周六向國營傳媒表示，制裁解除后，伊朗會向空巴購買114架飛機。

伊朗現時每1000人才有100輛汽車，比例是歐洲的六分之一。法國車廠雷諾總裁上周坦言伊朗市場潛力非常大。德國企業西門子較早時宣布跟伊朗簽署協議發展該國鐵路基建。

伊朗目前正規劃總值近400億美元的基建項目，需要銀行融資。《華爾街日報》去年8月已報道，不少國際金融機構已赴伊朗物色合作伙伴及投資機會。

伊朗人期待麥當勞登陸

撤銷制裁帶來一片歡騰，可惜只限于伊朗網絡世界，當地傳統媒界沒當“落實日”是大新聞，首都德黑蘭街頭沒慶祝，皆因民眾都有疑問：自己能真正從中受惠嗎？

伊朗媒體向來由強硬派操控，不重視溫和派此番“勝仗”並不意外，但連民眾都反應冷淡，辦公室清潔工紹亞坦言“毫不興奮……他們說將有數十億元湧入，但就像過往，錢根本進不到我袋”，又如商人伊赫桑尼所言“迎來外資生意只會更難做，令本地企業只有破產”。

加上油價如今跌至11年來低位，供求問題下油價只會續跌，減慢伊朗經濟復蘇步伐。有分析家指出，制裁撤銷可謂相當不逢時。

不過，伊朗不少網民仍興奮地在社交網討論，代表美國文化的麥當勞何時才登陸伊朗開分店。

自半年前達成核協議后，伊朗網民已發貼文憧憬麥當勞和必勝客等美國連鎖快餐店登陸的一天，更有人發現麥當勞國際網站出現伊朗特許經營的申請表格，但網站表明未有在伊開分店時間表。

增原油產量油價勢跌

伊朗正式解除石油禁運，伊朗石油部次長扎馬尼尼亞隨即于週日表示，他們已準備好增加每日50桶的石油出口。

消息引發國際油價于週一亞洲市場早盤摔至2003年底以來新低，布侖特油價更一舉跌破每桶28美元（約123令吉）關卡。

伊朗為全球天然氣與石油儲備最豐富國家之一，但伊朗重返國際石油市場正值油價跌至近11年新低，有分析擔心在目前全球石油每日過剩150萬桶的情況下，油價將進一步受壓。

但亦有評論相信，伊朗會放慢增產速度，以免影響價格及與沙特等油組國家衝突。

美為伊射導彈另頒制裁

白宮強調這次只撤銷了針對伊朗核開發的制裁措施，美國針對伊朗支持恐怖主義的制裁仍有效，包括銀行在內的美國實體機構仍然不得跟伊朗實體機構交易。

歐盟對伊朗的武器和彈道導彈禁運及針對伊朗侵犯人權的制裁亦繼續。

華府一再重申不會容忍去年伊朗的試射彈道導彈，周日就宣佈對11相關個人和公司機構另頒制裁，包括一間香港註冊公司，禁美銀行體系與他們交易。而且一旦伊朗反口，違反核協議條件，制裁亦會恢復。這些持續變數或令外國企業對于投資和跟伊朗交易有疑慮。

伊朗釋放5美囚

前FBI特工生死未卜

美國官員表示，伊朗在換囚計劃下釋放的4名美國公民中的3人，當地週日清晨從伊朗首都德黑蘭飛瑞士日內瓦作短暫停留后，當天稍后飛抵德國的美軍基地。

週日飛抵德國西部的拉姆施泰因美國空軍基地的3名美囚，分別是《華盛頓郵報》前駐伊朗分社社長雷薩安、愛達荷州基督教牧師阿貝迪尼及密西根州的前美國陸戰隊員赫克邁迪。

根據瑞士外交部的聲明，一架承載了他們3人，還有瑞士代表、數名醫生及其中1美人的母親和妻子的瑞士專機週日，週日清晨先從伊朗首都德黑蘭飛日內瓦。之后3美人及2名眷屬轉機飛往德國，前者預計將在德國接受醫療檢查。

另一名在美伊換囚計劃下獲釋但背景不詳的美國人荷斯拉維則不在今次的專機上，有報導稱他並未離開伊朗。這4人都擁有伊朗和美國雙重國籍。

此外，伊朗于16日也另外釋放了一名囚禁了約40天的美國學生特里維西克。特里維西克去年9月赴伊朗到德黑蘭大學有關的一所學院參加一個為期4個月的語言課程，后來被囚禁。特里維西克是單獨獲釋，不在美伊換囚計劃下。

涉及4名美國犯人和7名伊朗犯人的這次囚犯交換，是在瑞士境內經過14個月的秘密協商方始竟功。伊朗宣布釋放4美囚后，美國也按換囚計劃，對7名違反美國制裁令的伊朗人特赦或撤銷控罪，並亦會撤銷國際刑警對14名伊朗逃犯的紅色通緝令。

萊文森若活著囚最久美公民

于此同時，前美國聯邦調查局特工萊文森（現年67歲）2007年3月在伊朗基什島調查假煙時失蹤后一直音訊杳然，他並不在美國伊朗的換囚名單上。萊文森如果還活著，將是美國歷史上被伊朗囚禁最久的公民。

美國總統奧巴馬在白宮發表講話指，在慶祝數名美國人被釋放的同時，並沒有忘記仍生死未卜的萊文森，更強調將致力尋找其下落讓他與家人重聚團圓。美國國務卿克里也在推特發文表示，伊朗已同意深化雙方合作尋找萊文森。

聯邦調查局提出懸賞500萬美元（約2200萬令吉）予仍提供消息協助萊文森安全返國的人士。