赖昭光：悲催！文明社会被诋毁

猴年喜庆气氛洋溢之际，一则不着眼但深具意义的新闻，低调地被华社的主流民意忽视。日前，全国人权协会组织（HAKAM）主席安美嘉针对槟州首席部长林冠英指：“非政府组织掉入国阵及一些反希盟州政府的媒体设下的陷阱”的言论表态，说她“相信”如今槟州政府应该已醒悟，他们不该随意诋毁（malign）文明社会。

事关去年年尾，“槟城论坛”（Penang Forum）发动拯救山林运动，指责州政府通过将计划列为“特别计划”方式，批准山坡发展计划。有关山坡发展计划包括高楼住宅单位和独立式房屋，共600单位，部分工地坐落在海拔250呎、斜度超过25度的山坡上。

林冠英隔天发表“有关计划由国阵政府批准”、“相关非政府组织掉入国阵及一些反政府的媒体设下的假资料和假新闻陷阱”等谈话。他也强调曹观友已多次重申，“特别计划”是由前朝国阵政府于90年代制定，所有海拔高度超过250呎的山坡发展计划也是前朝通过“特别计划”批准，不是由现任州政府批准。

“槟城论坛”获得平反

但当地居民强烈反对有关计划，并带上槟州上诉委员会，结果是居民胜诉。安美嘉披露，从槟州上诉委员会的裁决可获悉（针对新港一项山坡发展），是当下的州政府发出规划准证给发展商（发展商2011年3月申请，2012年2月获批）。这解释为何“槟城论坛”促请如今的州政府关注，而且槟州上诉委员会最后裁决有关发展计划的批准，是一项错误。安美嘉强调，“槟城论坛”终获得平反，他们的争论基础获得槟州上诉委员会的认同。

文明社会的安美嘉是净选盟2.0前主席，德高望重，曾深受行动党赏识而被拉拢代表该党出战安顺补选，却被婉拒。如今转战人权领域，领导国内首要非政府组织的安美嘉，被林冠英的“非政府组织掉入国阵及一些反政府的媒体设下的陷阱”论流弹射中，当然对文明社会被威权政府随意诽谤的屈辱感同身受。

槟州上诉委员会主席是前律师公会主席杨映波，按照槟州政府的神逻辑，杨映波也可能“掉入国阵及一些反希盟政府的媒体设下的陷阱”。而“相信”如今槟州政府应该已醒悟，不该随意诋毁文明社会的安美嘉，也可能一起“掉入国阵及一些反希盟政府的媒体设下的陷阱”。

槟州上诉委员会的裁决已经证明代表文明社会，由40个非政府组织组成的“槟城论坛”并没有“掉入国阵及一些反希盟政府的媒体设下的陷阱”。新年新希望，我们不妨像安美嘉那样乐观，“相信”日渐成熟的公民社会，以及长期被非文明政府诋毁仍自爽不自觉的非文明社会，会在猴年醒悟，不再轻易被政客随意诋毁。

让国家权力回归社会

文明社会被诋毁，正是威权政权会对社会自主力量进行压制的象征。公民社会有对抗国家权力的一面，也有改善民主治理的一面。在威权体制下，公民组织就会表现出很强的反威权属性，在促进威权体制的自由化和民主转型中发挥重要作用。奉政于官的顺民及愚民群体，是令人爱不释手，易于操弄的铁票仓，但却是政府进步、改革、民主化的绊脚石。还政于民壮大公民社会，使国家权力向社会回归，才是长治久安之道。