阳光庄园招待东协领袖 奥巴马表达合作决心

美国-东协首脑峰会
（美国‧华盛顿16日综合电）美国总统奥巴马周一在加州沙漠的阳光庄园招待东南亚国家领袖，希望长期拉拢这些快速崛起国家的努力大功告成。

为期两天的美国-东协首脑峰会周一揭幕，奥巴马致辞时，把这次峰会形容为一次“里程碑式的聚会”，并说这反映了他个人及美国，决心和东协10国紧密且持续的合作。

奥巴马指出，他在印尼跟母亲一同生活时，开始认识东南亚。作为美国总统，他的角色之一是提升美国在东南亚的形象。

他指出，他访问东协10国时人们总是以礼相待；这就是为甚么他要在阳光充沛的加州，而不在周一下著雪的华盛顿，举行为期两天的闭门非正式会议。

他说：“作为总统，我一直坚持认为，即使美国在全球面对紧迫的威胁，我们的外交政策也必须抓住新的机会。没有什么地区在21世纪可以比亚太地区提供更多的机会。”

奥巴马列举他上任以后美国与东协经贸关系上所取得进展。自奥巴马入主白宫以来，美国与东盟之间的贸易增加了55%，东协目前是美国第四大货物贸易伙伴，为美国提供了50万个就业机会。美国公司是东协最大的外国投资方。

谈人权及尊严

奥巴马还表示，除了继续扩大贸易和经济机会以外，美国与东协还可以继续加强安全上的合作来应对共同的挑战，并提到海洋航行自由，以及美国加强在南海地区巡逻和加强军事存在，明显暗批中国。

奥巴马在讲话中还谈到对人权及尊严的尊重。他说，缅甸历史性的民主选举以及目前的转型提供了缅甸建立一个包容、团结、和平和民主国家的希望。

他还表示，新加坡、越南、马来西亚和汶莱加入跨太平洋伙伴关系表明他们致力于高劳工和环境标准。

观察人士指出，此次峰会是奥巴马“亚太再平衡”战略的一个高潮。路透社报导，明年即将卸任的奥巴马，任内倡导“重返亚洲”的外交政策立场，决心让美国成为太平洋强权，此次他和东协领袖会面，就是希望让此项政绩更永垂不朽。

东协首脑背景大不同
考验奥巴马外交功力

美国总统奥巴马欢迎东协领袖出席晚宴时，宾客中卧虎藏龙，出身背景大不同，有些备受争议，与他们过招将考验他的外交手腕。

这是美国总统首度邀请到东协10国全部领袖出席会议。

美联社报导，这些东南亚国家领导人中包括喜填词作曲的政变军头、习于豪奢生活的苏丹、任职达31年的残酷总理、家具推销员出身的总统和卷入财务丑闻的首相。

东南亚国家中只有印尼和菲律宾广获公认是开放的民主国家，因此有些领导人并非透过自由公平的选举掌权执政，包括泰国首相帕拉育，他在军方2014年5月发动政变后上台。

帕拉育执政后镇压批评者与异议人士，并一再推迟举行大选的时程。他喜欢为爱国歌曲填词，作品包括“把快乐还给人民”，频在国营媒体播出。

泰国邻邦柬埔寨的总理洪森虽自1984年就出任总理，却是首次访美，因为多年来他为了掌权，使尽阴谋诡计和残忍手段，包括在1997年发动政变。

帕拉育与洪森应邀与会，受到人权团体质疑，但美国国务院亚太事务助理国务卿罗素辩称，这次峰会是宣扬美国价值与鼓吹尊重人权的良机，奥巴马与国务卿克里将直言无讳，让他们两人听到部属不敢说的话。

越南与寮国都由共党政府统治，至今禁止政治反对活动，富藏石油的小国汶莱则是由富裕的苏丹博尔基亚担任元首，他是世界少数剩余的世袭领袖之一。

他在2014年采行严荷伊斯兰教法，以鞭刑和石刑重惩通奸、堕胎和同性恋，引发国际批评。

大马首相陷财务丑闻
印尼总统自奉甚俭

马来西亚首相纳吉则身陷7亿美元财务丑闻；相形之下，邻国印尼总统佐科威则自奉甚俭，他曾是家具推销员，投身政坛后平步青云，领导这个世界人口第4多的国家。

尽管东协10国这次都赏脸与会，但有4位受邀领袖已是“跛鸭”，和奥巴马一样，所剩任期有限，而且缅甸和越南领袖都因国内有事，不克亲自出席，派出副手代打。这次会晤能有何成果，尚待观察。

加州阳光庄园国际外交折冲之地

加州的阳光庄园（也称安纳伯格庄园）能够成为国际外交折冲之地，正符合建立庄园的慈善家安纳伯格夫妇的心愿，他们一直希望此地能成为“西部的大卫营”。

这对夫妇因此在遗嘱中指定将这处庄园交付信托，希望美国总统和高级官员能利用它推展国际外交。

自1960年代中期以来，奥巴马是第8位使用这处庄园的美国总统。庄园里除了有占地2万5000平方尺的豪宅，还有11个小湖，高球场和许多步道。

由于奥巴马即将在明年1月卸任，此时在这个地点举行美国与东协高峰会，白宫认为适足显示东协的重要性。而奥巴马料将今年稍后走访越南与寮国，更将凸显这种观点。

不打领带领袖穿着轻松

美国-东协首脑峰会周一在加州阳光庄园开幕，这是美国总统奥巴马首度邀请东协10国全部领袖来美国出席会议，也是一次“不打领带”的非正式首脑会议。

当地时间周一下午3时，美国总统奥巴马在阳光庄园“阳光之乡中心”欢迎东协各国领导人。

奥巴马身穿深蓝西装和浅色衬衫，敞开衣领，未打领带。东协各国领导人的着装也同样轻松。先后亮相的有印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、汶莱、越南、寮国、缅甸和柬埔寨的领导人。

奥巴马的副国家安全顾问罗兹说，奥巴马乐于远离“华府的玻璃密室”，与其他领袖在轻松的气氛下交谈。这次和东协领袖的会谈也是“不打领带”的峰会。

罗兹说，阳光庄园环境非常宁静，与会领袖可以相互熟悉，也真正可以长时间深谈，这是在白宫会谈1小时所无法做到的。

周一晚上，奥巴马在“历史之屋”举行了闭门工作晚宴，招待各国来宾。

峰会第一天主要议题是经济，包括如何推动东协经济体的企业创新，也将涉及跨太平洋伙伴关系协定（TPP）议题。周二的会议将转向安全、反恐、网络合作等议题。其中，海洋安全问题因涉及中国，成为各方关注的焦点。

传声明提仲裁解南海纷争

美国和东盟10国会议将在周二讨论包括南海等地区局势。有美国传媒取得峰会协议草案，显示美国力主以“多边方式”处理，似要在南海议题上将中国边缘化。

峰会协议草案初稿显示，当中指明支持以多边方式解决南海争议，并尊重东盟在亚太地区的中心地位。有分析认为，协议似要将东盟塑造成亚太的核心，以便成为美国的“代理人”，要在南海议题上边缘化中国，并有意塑造东盟在亚太地区的中心地位。

不过，东盟成员国是否会签署有关协议仍是未知之数，而近年接受中方巨额经济援助的柬埔寨及寮国，对美态度一向较模糊。

评论：奥巴马盼留外交遗产

外界指此次美国-东协“闭门会议”将聚焦南海，针对中国的意味浓厚，中国官方新华社周一也发文指“美国力邀东协聚会耐人寻味”。

去年11月奥巴马在吉隆坡与东协国家领导人举行峰会后，不到3个月再邀东协国家领导人集体会晤，新华社文章分析指，奥巴马此举是想在卸任前为美国和东协在某些问题上建立起一个稳妥的架构，使之成为拿得出手的一笔“外交遗产”。

作为“重返亚太”外交战略一部分，奥巴马每年秋天会到东南亚与东协10国会晤，去年底东协各国领袖接受邀请，参加在加州的峰会。而白宫曾强调峰会非“反对中国”聚会，而是体现对亚太地区及东协持久的承诺。

有分析认为，东协是中美争夺的关键力量，奥巴马显然藉峰会协调美国在该区安全和贸易等利益，力争加强与“中国家门口”国家之间的联系，希望东协为美国在亚洲的长期战略服务，制衡中国。另峰会或协助巩固奥巴马的历史定位。

惟新华社引述学者指出，东协各国与美国之间的利益存在明显差异，认为敏感话题难获东协集体支持，美国想搞一次由美国“领唱”的“大合唱”并不现实。

另外，中国外交部发言人洪磊周一说，希望美国与东协会议有利于维护地区和平、稳定与发展。

示威者会场外抗议

东协峰会召开前，有民众在园庄外示威请愿。

在庄园外聚集一批示威者，他们大部份是来自东协国家的移民，包括寮国和柬埔寨。

示威者表示，一些东协国家仍然操纵在独裁者手上，他们希望美国运用影响力，加快这些国家的民主进程。

有示威者说：“我们抗议寮国共产党来这里，试图签署跨太平洋伙伴关系协议。我们不喜欢这个。我们不要与暴君和共产党进行贸易，我们不要。我们要阻止。”

在抗议的现场，还有人举著“让东协和中国自己解决南中国海问题”的横幅。

据估计，周一到园庄外抗议的人数大概有上千人之多。一个团体的组织者说，他们第二天还会继续来这里抗议。