陽光莊園招待東協領袖 奧巴馬表達合作決心

美國-東協首腦峰會
（美國‧華盛頓16日綜合電）美國總統奧巴馬周一在加州沙漠的陽光莊園招待東南亞國家領袖，希望長期拉攏這些快速崛起國家的努力大功告成。

為期兩天的美國-東協首腦峰會周一揭幕，奧巴馬致辭時，把這次峰會形容為一次“里程碑式的聚會”，並說這反映了他個人及美國，決心和東協10國緊密且持續的合作。

奧巴馬指出，他在印尼跟母親一同生活時，開始認識東南亞。作為美國總統，他的角色之一是提升美國在東南亞的形象。

他指出，他訪問東協10國時人們總是以禮相待；這就是為甚么他要在陽光充沛的加州，而不在周一下著雪的華盛頓，舉行為期兩天的閉門非正式會議。

他說：“作為總統，我一直堅持認為，即使美國在全球面對緊迫的威脅，我們的外交政策也必須抓住新的機會。沒有什么地區在21世紀可以比亞太地區提供更多的機會。”

奧巴馬列舉他上任以后美國與東協經貿關係上所取得進展。自奧巴馬入主白宮以來，美國與東盟之間的貿易增加了55%，東協目前是美國第四大貨物貿易夥伴，為美國提供了50萬個就業機會。美國公司是東協最大的外國投資方。

談人權及尊嚴

奧巴馬還表示，除了繼續擴大貿易和經濟機會以外，美國與東協還可以繼續加強安全上的合作來應對共同的挑戰，並提到海洋航行自由，以及美國加強在南海地區巡邏和加強軍事存在，明顯暗批中國。

奧巴馬在講話中還談到對人權及尊嚴的尊重。他說，緬甸歷史性的民主選舉以及目前的轉型提供了緬甸建立一個包容、團結、和平和民主國家的希望。

他還表示，新加坡、越南、馬來西亞和汶萊加入跨太平洋夥伴關係表明他們致力于高勞工和環境標準。

觀察人士指出，此次峰會是奧巴馬“亞太再平衡”戰略的一個高潮。路透社報導，明年即將卸任的奧巴馬，任內倡導“重返亞洲”的外交政策立場，決心讓美國成為太平洋強權，此次他和東協領袖會面，就是希望讓此項政績更永垂不朽。

東協首腦背景大不同
考驗奧巴馬外交功力

美國總統奧巴馬歡迎東協領袖出席晚宴時，賓客中臥虎藏龍，出身背景大不同，有些備受爭議，與他們過招將考驗他的外交手腕。

這是美國總統首度邀請到東協10國全部領袖出席會議。

美聯社報導，這些東南亞國家領導人中包括喜填詞作曲的政變軍頭、習于豪奢生活的蘇丹、任職達31年的殘酷總理、家具推銷員出身的總統和捲入財務醜聞的首相。

東南亞國家中只有印尼和菲律賓廣獲公認是開放的民主國家，因此有些領導人並非透過自由公平的選舉掌權執政，包括泰國首相帕拉育，他在軍方2014年5月發動政變后上台。

帕拉育執政后鎮壓批評者與異議人士，並一再推遲舉行大選的時程。他喜歡為愛國歌曲填詞，作品包括“把快樂還給人民”，頻在國營媒體播出。

泰國鄰邦柬埔寨的總理洪森雖自1984年就出任總理，卻是首次訪美，因為多年來他為了掌權，使盡陰謀詭計和殘忍手段，包括在1997年發動政變。

帕拉育與洪森應邀與會，受到人權團體質疑，但美國國務院亞太事務助理國務卿羅素辯稱，這次峰會是宣揚美國價值與鼓吹尊重人權的良機，奧巴馬與國務卿克里將直言無諱，讓他們兩人聽到部屬不敢說的話。

越南與寮國都由共黨政府統治，至今禁止政治反對活動，富藏石油的小國汶萊則是由富裕的蘇丹博爾基亞擔任元首，他是世界少數剩余的世襲領袖之一。

他在2014年採行嚴荷伊斯蘭教法，以鞭刑和石刑重懲通姦、墮胎和同性戀，引發國際批評。

大馬首相陷財務醜聞
印尼總統自奉甚儉

馬來西亞首相納吉則身陷7億美元財務醜聞；相形之下，鄰國印尼總統佐科威則自奉甚儉，他曾是家具推銷員，投身政壇后平步青雲，領導這個世界人口第4多的國家。

儘管東協10國這次都賞臉與會，但有4位受邀領袖已是“跛鴨”，和奧巴馬一樣，所剩任期有限，而且緬甸和越南領袖都因國內有事，不克親自出席，派出副手代打。這次會晤能有何成果，尚待觀察。

加州陽光莊園國際外交折衝之地

加州的陽光莊園（也稱安納伯格莊園）能夠成為國際外交折衝之地，正符合建立莊園的慈善家安納伯格夫婦的心願，他們一直希望此地能成為“西部的大衛營”。

這對夫婦因此在遺囑中指定將這處莊園交付信託，希望美國總統和高級官員能利用它推展國際外交。

自1960年代中期以來，奧巴馬是第8位使用這處莊園的美國總統。莊園裡除了有占地2萬5000平方尺的豪宅，還有11個小湖，高球場和許多步道。

由于奧巴馬即將在明年1月卸任，此時在這個地點舉行美國與東協高峰會，白宮認為適足顯示東協的重要性。而奧巴馬料將今年稍后走訪越南與寮國，更將凸顯這種觀點。

不打領帶領袖穿著輕鬆

美國-東協首腦峰會周一在加州陽光莊園開幕，這是美國總統奧巴馬首度邀請東協10國全部領袖來美國出席會議，也是一次“不打領帶”的非正式首腦會議。

當地時間周一下午3時，美國總統奧巴馬在陽光莊園“陽光之鄉中心”歡迎東協各國領導人。

奧巴馬身穿深藍西裝和淺色襯衫，敞開衣領，未打領帶。東協各國領導人的著裝也同樣輕鬆。先后亮相的有印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊、越南、寮國、緬甸和柬埔寨的領導人。

奧巴馬的副國家安全顧問羅茲說，奧巴馬樂于遠離“華府的玻璃密室”，與其他領袖在輕鬆的氣氛下交談。這次和東協領袖的會談也是“不打領帶”的峰會。

羅茲說，陽光莊園環境非常寧靜，與會領袖可以相互熟悉，也真正可以長時間深談，這是在白宮會談1小時所無法做到的。

周一晚上，奧巴馬在“歷史之屋”舉行了閉門工作晚宴，招待各國來賓。

峰會第一天主要議題是經濟，包括如何推動東協經濟體的企業創新，也將涉及跨太平洋伙伴關係協定（TPP）議題。周二的會議將轉向安全、反恐、網絡合作等議題。其中，海洋安全問題因涉及中國，成為各方關注的焦點。

傳聲明提仲裁解南海紛爭

美國和東盟10國會議將在周二討論包括南海等地區局勢。有美國傳媒取得峰會協議草案，顯示美國力主以“多邊方式”處理，似要在南海議題上將中國邊緣化。

峰會協議草案初稿顯示，當中指明支持以多邊方式解決南海爭議，並尊重東盟在亞太地區的中心地位。有分析認為，協議似要將東盟塑造成亞太的核心，以便成為美國的“代理人”，要在南海議題上邊緣化中國，並有意塑造東盟在亞太地區的中心地位。

不過，東盟成員國是否會簽署有關協議仍是未知之數，而近年接受中方巨額經濟援助的柬埔寨及寮國，對美態度一向較模糊。

評論：奧巴馬盼留外交遺產

外界指此次美國-東協“閉門會議”將聚焦南海，針對中國的意味濃厚，中國官方新華社周一也發文指“美國力邀東協聚會耐人尋味”。

去年11月奧巴馬在吉隆坡與東協國家領導人舉行峰會后，不到3個月再邀東協國家領導人集體會晤，新華社文章分析指，奧巴馬此舉是想在卸任前為美國和東協在某些問題上建立起一個穩妥的架構，使之成為拿得出手的一筆“外交遺產”。

作為“重返亞太”外交戰略一部分，奧巴馬每年秋天會到東南亞與東協10國會晤，去年底東協各國領袖接受邀請，參加在加州的峰會。而白宮曾強調峰會非“反對中國”聚會，而是體現對亞太地區及東協持久的承諾。

有分析認為，東協是中美爭奪的關鍵力量，奧巴馬顯然藉峰會協調美國在該區安全和貿易等利益，力爭加強與“中國家門口”國家之間的聯繫，希望東協為美國在亞洲的長期戰略服務，制衡中國。另峰會或協助鞏固奧巴馬的歷史定位。

惟新華社引述學者指出，東協各國與美國之間的利益存在明顯差異，認為敏感話題難獲東協集體支持，美國想搞一次由美國“領唱”的“大合唱”並不現實。

另外，中國外交部發言人洪磊周一說，希望美國與東協會議有利于維護地區和平、穩定與發展。

示威者會場外抗議

東協峰會召開前，有民眾在園莊外示威請願。

在莊園外聚集一批示威者，他們大部份是來自東協國家的移民，包括寮國和柬埔寨。

示威者表示，一些東協國家仍然操縱在獨裁者手上，他們希望美國運用影響力，加快這些國家的民主進程。

有示威者說：“我們抗議寮國共產黨來這裡，試圖簽署跨太平洋夥伴關係協議。我們不喜歡這個。我們不要與暴君和共產黨進行貿易，我們不要。我們要阻止。”

在抗議的現場，還有人舉著“讓東協和中國自己解決南中國海問題”的橫幅。

據估計，周一到園莊外抗議的人數大概有上千人之多。一個團體的組織者說，他們第二天還會繼續來這裡抗議。