阿兹鲁卡立:简洁包装有助反烟吗?
简洁包装(plain packaging)的香烟盒有助减少人们抽烟吗?简单来说:无助;把话说长一点:这可能会使得更多人抽烟及提高香烟销量。
2012年12月,澳洲为了遏阻烟客继续抽烟,以及阻止更多人尤其是年轻人成为烟客,首开全球先河,立法规定香烟盒必须简洁化。
根据规定,烟盒上被禁止出现足以突出产品以及促销特定品牌的标志、色彩、商标和图像。所有烟盒都被统一化。根据标准,烟盒表面除了大大的反烟图案与健康警语,就只有大小和字体相同的品牌名称,其他部分须保持空白。
政府表明推行简洁包装的用意,是要防止青少年染上烟瘾。主意何来?那是因为相信,香烟是因其设计、色彩和商标而更具抽引力,虏获青少年的心;若把烟盒弄成“素面”及没有吸引力,不论是大人或青少年就会减少抽烟,最终也就得保健康。
著名香烟厂商菲立摩里斯挑战澳洲政府这个简洁包装的法律,但在去年输了官司。很可能,本区域以至世界上的其他国家如印尼、英国、纽西兰和加拿大等,也会仿傚这个烟管措施。事实上,大马便有可能在短期内实行简洁包装措施。
世界卫生组织把今年5月31日的世界无烟日的主题,订为“简洁包装来了(Get ready for plain packaging)”。
但这个做法可行吗?真的有助阻止青少年染上烟瘾或有助戒烟?目前,简洁保装的可行性众说纷云,莫衷一是。
反烟人士引用澳洲统计局发表的数据指出,简洁包装法令在2012年落实后,抽烟人数下降了。2010年,下降率是15.1%,而2013年的下降率是12.8%。法令生效后的12个月内,香烟的销量也下跌了。
香烟销量从没减少
另一方面,烟草公司的廉价香烟和手卷香烟的业绩却有增长。这类型香烟的包装,与优质香烟的包装大同小异,而其销量却增加了。有趣的是,德勤(Deloitte)调查报告指出,多年来不论是加大烟盒警语或是规定印上反烟图像,香烟的销量都没有减少。
简洁包装措施也令到各国政府,有侵犯注册商标、智慧产权和版权等的国际法规之嫌。
有人提出,增加烟草税是更为有效的反烟措施。这个措施逐步推高香烟的价格,使得烟民,尤其是青少年和年轻人越来越负担不起,已被证明可以减少烟客。
我们必须正视未成年人士抽烟的问题。比起行使阻吓的手段,推行防范青少年抽烟运动和公众觉醒运动、教育他们,会更为实际。政府必须加强法律,制订买烟者的法定年龄,并严格执行,以防青少年接触香烟。
政府也要加把劲对付黑市香烟或走私香烟,这类香烟防碍了我们反烟的努力。
政府终于严正看待未成年烟客的课题,令人欣慰。数年来,未成年烟客的人数一直在增加,我们必须认真探讨这个趋势的成因及解决之道。那种惩罚性的行动(简洁包装措施)既对国家不利,也无助于解决问题,并不是一个好方案。