港内安事务 警察处理 郭荫庶：延续回归前情况

本报特派
报导：邱仁杰
摄影：潘嘉威
（香港13日讯）香港长期以来都是依靠警察来处理内部安全事务，在97香港回归以前，香港的内部安全事务，亦都是依靠警察处理，没有试过驻港英军接手任何警务或内部安全事务，虽然驻港英军是可以这么做。

港岛总区指挥官郭荫庶助理处长指出，传统上的香港警察，肩负着处理香港内部安全事务，不像一些地方，必须依靠军队来肩负起这个角色。

他说，香港回归以前，警察处理所有内部安全事务，例如以前发生的香港德士罢驶事件及越南船民暴动，这些事件都是警察做出反应，平息事件。

“看回最近发生在旺角暴动事件，亦是警察出动平息事件；香港都是在靠警察处理内部安全事务，我认为未来亦都是如此。”

郭荫庶接受《中国报》专访时说，虽然今年2月发生了旺角的暴动事件，但是整体上，香港仍然是一个安全的地区，不管是在治安或公共秩序方面，都处于良好的水平，香港的犯罪率仍然维持在最低的水平。

他指出，这就是机动部队存在的原因，这支部队的核心任务是保障和处理香港内部安全事务；但是香港长期享有稳定与和平，机动部队的资源不能就此被浪费，因此机动部队也被抽调运用在日常的反罪案行动。

他说，香港警察的巡逻小队、冲锋队及机动部队，为香港治安做了巨大的贡献；不管是冲锋队或是机动部队，他们都是香港警察的军装部队，负起“看守和保护”（Watch and Ward）香港的重责。

他指出，机动部队的组建是为了应付内部安全任务所需，冲锋队则是一支快速反应部队，提供额外的警力和战术支援。

曾劝募罪犯救了孩子未来

在郭荫庶仍在有组织罪案及三合会调查科（俗称O记）担任探员时，曾出手帮过一名罪犯，不仅改造了那名罪犯，也救了该名罪犯孩子的未来。

他分享时说，在90年代处理过一宗案件，逮捕了一名罪犯，起获175枚手枪子弹和2公斤的爆炸物，在那个动荡年代，香港面对匪徒使用重型枪枝在街头干案的挑战，因此这名罪犯应该是准备进行一宗大案件。

他说，其队伍用了4个月追查此案，最终他亲手逮捕这名罪犯。

“后来在深入了解此案时，我发现他有特殊原因；这名罪犯离婚，有一名11岁的孩子，也要照顾行动和精神有问题的双亲，一边干案一边照顾孩子。”

他也发现，这名孩子在学校有很好的表现，他知道此事后感到十分伤心；对警方来说，这名罪犯本就应得到应有的惩罚，但是相信这名罪犯心理应该很挣扎，才会干案。

改造1罪犯好过捉10人

郭荫庶认为，改造一名罪犯，总好过逮捕10名罪犯。

他追忆，当知道罪犯有个成绩好的孩子后便去见这名罪犯，并告诉者：“你已经犯错，但是你绝不能害到你孩子的未来。”

“我告诉他，我能帮你，你在被捕时，没有起获手枪，所起获的弹药，应会被判坐牢8年，但是如果你坐牢8年，你的孩子将会被送往收养，会有怎样的结果没有人能知道，结果你的孩子未来就会完了，你的孩子不应该面对这样的后果。”

在听了这番话后，这名罪犯有所领悟，同意和警方合作，配合调查。

“最后，法庭只判这名罪犯坐牢2年，而且根据经验，行为良好后就可以在18个月后获释。”

他指出，在听完审判后，这名罪犯哭了，并在证人栏内向他鞠躬道谢。

这宗案件对郭荫庶而言很有意义，这也是为什么他想帮人。这宗案件，会永远伴随在他记忆里。

高见警率 地理环境 灯光照明 维持治安

郭荫庶是一名拥有26年经验的执法人员，以他个人观察和意见是，香港能维持良好的治安，主要有数个关键因素，即维持很高的见警率（Police Visibility）、地理环境和城市灯光照明。

他说，香港警察长期秉持着原则，就是维持很高的见警度，这是成功的关键。

“香港警察坚持部署军装警员，进行步行巡逻，这样人们就会知道有警察身在该处，奉公守法的市民就会感到安全，对犯罪分子而言则会感到不安全，他们在干案前必须三思；而且警员上街步巡，可以和市民保持交流。”

他指出，香港有着地理上的优势，人口密集集中，大部分地区都是城市化地区，这使得警方可以有限数量的警力，有效监督一个密集人口地区，例如1个警察，就可以监督著长度不超过1公里大街的5000名市民；在一些人口更为密集的地区，1个警察可以监管着至少1万名市民。

“新加坡的情况也许和我们的地理很接近，具有小面积地区、人口密集和城市化的特征。”

照明度足够夜间罪案少

郭荫庶说，夜间的香港是一座灯光照明的城市，大部分地区都有足够的照明度，因而他不认为会有人想干案。

“如果夜间你在港岛走动，这些照明度足以让你读一本书，没有问题的；如果有注意的话，一些先进国的大都市，也无法做到香港的灯光照明度。

“所以我认为，在以上这些关键因素环环相扣下，香港得以交出好的治安成绩；我不认为会有人想干案，因为他们若是干案，他们会遭到逮捕；在香港，如果你想在街上干案，你必须计算如何逃离警方的围捕。”

他指出，香港警察可以接到投报后，很快赶到现场，这对罪犯来说是一个威胁。

投放大量资源防恐

郭荫庶指出，自美国发生911恐怖袭击事件，没有任何一个地方可以免受恐怖威胁，香港是中国的一部分，香港也必须共同面对中国所面对的挑战，加上香港是国际大都会，有许多国际性活动在港举行，因此香港也有可能面对恐怖袭击的风险和挑战。

“就算不是针对香港的恐怖袭击，亦有可能是在香港进行着针对第3方的恐怖袭击，我们也会间接受伤害。”

他指出，恐怖袭击与传统罪案是有分别的，因此在应付恐怖袭击的风险，香港警察是高度的认真看待。

“我们投放了许多资源，在应付和防范恐怖袭击，香港警务处长相当重视防范恐怖袭击的工作，并制定了长期的行动方案，以应付恐怖威胁所带来的挑战。”

复杂环境出身不受荼毒

郭荫庶可以说是“出淤泥而不染”，虽然小时候出生在一个复杂的环境，但是没有选择步入歧途，反而是走上当警察的道路，维护司法正义！

在谈及个人为何选择当一名香港警察时，郭荫庶说，他出生在一个贫穷的单亲家庭，与父亲等6名家庭成员，就住在一个面积只有200平方英尺的公共屋，梳洗设施都是在外共用。

他说，那里的环境复杂，罪案猖獗，而且他小时候也遭到私会党骚扰，也见过许多不公平的事情，因此不难明白，在那种环境下，一个人只能选择走上罪犯的歧途或者是成为打击罪犯的斗士，而他选择了成为警察。

“虽然这是我第4份工作，但是自小我就有维护司法正义、帮助贫穷人士、帮助罪案受害者等的念头。”

他指出，这个理由很简单，而且大部分的香港警务人员都有这样的想法，而使得他们当上香港警察。

人物背景
现任港岛总区指挥官

郭荫庶在未加入香港警务处前，已经工作4年，其中2年为航空交通控制员；他之后于1990年5月成为警务处督察。他持有伦敦国王学院颁发的国际保安及策略科硕士衔。

他服务警队的最初14年，主要从事刑事侦缉工作，驻守于不同单位如区重案组、总区情报组和有组织罪案及三合会调查科，其间专责调查有组织罪案及洗黑钱罪行。2007年至2010年间，他担任警察学院基础训练中心主管职位，2011至2013年间，为中区警区指挥官，之后出任港岛总区副指挥官，并于2014年9月至2015年12月担任水警总区指挥官，及从2016年1月至今出任港岛总区指挥官。

他曾于内地和海外多所学院受训，包括英国布林斯希尔警察学院（2004年）、上海浦东干部学院（2008年）、新加坡国立大学李光耀公共政策学院（2009年）、英国皇家防卫研究学院 （2010至2011年）、北京清华大学（2012年）；美国哈佛大学约翰．肯尼迪政府学院（2014年）及北京国家行政学院 （2015年）。

郭先生已婚，育有三女一子。

采访手记
他们的无奈，谁懂？

前往香港之前，在2月中旬我在新加坡航空展，与香港访客提到香港警察的问题，他们认为近来的政治问题，使得香港警察的形象惹来不少争议，冲击了香港的警民关系。

他们问我这外人有什么意见，我答说没有意见，作为外人，我不想评论香港的政治，更不想评论香港的政治漩涡，香港的政情和局势，其复杂程度，若不是长期生活在香港的人或是香港市民本身，外人根本是不能轻易了解，更何况观察香港政情本就不在我的专业范畴内。

对于此行采访香港警察的任务中，我视为一个新的学习采访体验。

我阅读过一则出现在《亚洲周刊》题为“政治漩涡中的香港警察”文章，我想读者本身可以从有关文章中得到启发，这则文章仍然在网上可以检索到。

最后一天在前往香港机场的路上，我和一位旅客谈到香港警察的问题，这位旅客是香港人，但是大多时间都派驻海外工作。

他对香港警察有着不一样的评价，我想可以拿来和读者分享；他不否认香港警察卷入的形象争议，但是香港市民应该相信警察依然是专业的队伍，那一天在旺角的暴动事件，他在曼谷酒店看着电视，心理相当激动。

我问他对香港警察有何感想时，他用英文回应我：“I feel sympathy。”

而我这位外人，也只能点头以示理解。