本報特派
報導:邱仁傑
攝影:潘嘉威
(香港13日訊)香港長期以來都是依靠警察來處理內部安全事務,在97香港回歸以前,香港的內部安全事務,亦都是依靠警察處理,沒有試過駐港英軍接手任何警務或內部安全事務,雖然駐港英軍是可以這么做。
港島總區指揮官郭蔭庶助理處長指出,傳統上的香港警察,肩負著處理香港內部安全事務,不像一些地方,必須依靠軍隊來肩負起這個角色。
他說,香港回歸以前,警察處理所有內部安全事務,例如以前發生的香港德士罷駛事件及越南船民暴動,這些事件都是警察做出反應,平息事件。
“看回最近發生在旺角暴動事件,亦是警察出動平息事件;香港都是在靠警察處理內部安全事務,我認為未來亦都是如此。”
郭蔭庶接受《中國報》專訪時說,雖然今年2月發生了旺角的暴動事件,但是整體上,香港仍然是一個安全的地區,不管是在治安或公共秩序方面,都處于良好的水平,香港的犯罪率仍然維持在最低的水平。
他指出,這就是機動部隊存在的原因,這支部隊的核心任務是保障和處理香港內部安全事務;但是香港長期享有穩定與和平,機動部隊的資源不能就此被浪費,因此機動部隊也被抽調運用在日常的反罪案行動。
他說,香港警察的巡邏小隊、衝鋒隊及機動部隊,為香港治安做了巨大的貢獻;不管是衝鋒隊或是機動部隊,他們都是香港警察的軍裝部隊,負起“看守和保護”(Watch and Ward)香港的重責。
他指出,機動部隊的組建是為了應付內部安全任務所需,衝鋒隊則是一支快速反應部隊,提供額外的警力和戰術支援。
曾勸募罪犯救了孩子未來
在郭蔭庶仍在有組織罪案及三合會調查科(俗稱O記)擔任探員時,曾出手幫過一名罪犯,不僅改造了那名罪犯,也救了該名罪犯孩子的未來。
他分享時說,在90年代處理過一宗案件,逮捕了一名罪犯,起獲175枚手槍子彈和2公斤的爆炸物,在那個動盪年代,香港面對匪徒使用重型槍枝在街頭幹案的挑戰,因此這名罪犯應該是準備進行一宗大案件。
他說,其隊伍用了4個月追查此案,最終他親手逮捕這名罪犯。
“后來在深入了解此案時,我發現他有特殊原因;這名罪犯離婚,有一名11歲的孩子,也要照顧行動和精神有問題的雙親,一邊幹案一邊照顧孩子。”
他也發現,這名孩子在學校有很好的表現,他知道此事后感到十分傷心;對警方來說,這名罪犯本就應得到應有的懲罰,但是相信這名罪犯心理應該很掙扎,才會幹案。
改造1罪犯好過捉10人
郭蔭庶認為,改造一名罪犯,總好過逮捕10名罪犯。
他追憶,當知道罪犯有個成績好的孩子后便去見這名罪犯,並告訴者:“你已經犯錯,但是你絕不能害到你孩子的未來。”
“我告訴他,我能幫你,你在被捕時,沒有起獲手槍,所起獲的彈藥,應會被判坐牢8年,但是如果你坐牢8年,你的孩子將會被送往收養,會有怎樣的結果沒有人能知道,結果你的孩子未來就會完了,你的孩子不應該面對這樣的后果。”
在聽了這番話后,這名罪犯有所領悟,同意和警方合作,配合調查。
“最后,法庭只判這名罪犯坐牢2年,而且根據經驗,行為良好后就可以在18個月后獲釋。”
他指出,在聽完審判后,這名罪犯哭了,並在證人欄內向他鞠躬道謝。
這宗案件對郭蔭庶而言很有意義,這也是為什么他想幫人。這宗案件,會永遠伴隨在他記憶里。
高見警率 地理環境 燈光照明 維持治安
郭蔭庶是一名擁有26年經驗的執法人員,以他個人觀察和意見是,香港能維持良好的治安,主要有數個關鍵因素,即維持很高的見警率(Police Visibility)、地理環境和城市燈光照明。
他說,香港警察長期秉持著原則,就是維持很高的見警度,這是成功的關鍵。
“香港警察堅持部署軍裝警員,進行步行巡邏,這樣人們就會知道有警察身在該處,奉公守法的市民就會感到安全,對犯罪分子而言則會感到不安全,他們在幹案前必須三思;而且警員上街步巡,可以和市民保持交流。”
他指出,香港有著地理上的優勢,人口密集集中,大部分地區都是城市化地區,這使得警方可以有限數量的警力,有效監督一個密集人口地區,例如1個警察,就可以監督著長度不超過1公里大街的5000名市民;在一些人口更為密集的地區,1個警察可以監管著至少1萬名市民。
“新加坡的情況也許和我們的地理很接近,具有小面積地區、人口密集和城市化的特征。”
照明度足夠夜間罪案少
郭蔭庶說,夜間的香港是一座燈光照明的城市,大部分地區都有足夠的照明度,因而他不認為會有人想幹案。
“如果夜間你在港島走動,這些照明度足以讓你讀一本書,沒有問題的;如果有注意的話,一些先進國的大都市,也無法做到香港的燈光照明度。
“所以我認為,在以上這些關鍵因素環環相扣下,香港得以交出好的治安成績;我不認為會有人想幹案,因為他們若是幹案,他們會遭到逮捕;在香港,如果你想在街上幹案,你必須計算如何逃離警方的圍捕。”
他指出,香港警察可以接到投報后,很快趕到現場,這對罪犯來說是一個威脅。
投放大量資源防恐
郭蔭庶指出,自美國發生911恐怖襲擊事件,沒有任何一個地方可以免受恐怖威脅,香港是中國的一部分,香港也必須共同面對中國所面對的挑戰,加上香港是國際大都會,有許多國際性活動在港舉行,因此香港也有可能面對恐怖襲擊的風險和挑戰。
“就算不是針對香港的恐怖襲擊,亦有可能是在香港進行著針對第3方的恐怖襲擊,我們也會間接受傷害。”
他指出,恐怖襲擊與傳統罪案是有分別的,因此在應付恐怖襲擊的風險,香港警察是高度的認真看待。
“我們投放了許多資源,在應付和防範恐怖襲擊,香港警務處長相當重視防範恐怖襲擊的工作,並制定了長期的行動方案,以應付恐怖威脅所帶來的挑戰。”
複雜環境出身不受荼毒
郭蔭庶可以說是“出淤泥而不染”,雖然小時候出生在一個複雜的環境,但是沒有選擇步入歧途,反而是走上當警察的道路,維護司法正義!
在談及個人為何選擇當一名香港警察時,郭蔭庶說,他出生在一個貧窮的單親家庭,與父親等6名家庭成員,就住在一個面積只有200平方英尺的公共屋,梳洗設施都是在外共用。
他說,那裡的環境複雜,罪案猖獗,而且他小時候也遭到私會黨騷擾,也見過許多不公平的事情,因此不難明白,在那種環境下,一個人只能選擇走上罪犯的歧途或者是成為打擊罪犯的斗士,而他選擇了成為警察。
“雖然這是我第4份工作,但是自小我就有維護司法正義、幫助貧窮人士、幫助罪案受害者等的念頭。”
他指出,這個理由很簡單,而且大部分的香港警務人員都有這樣的想法,而使得他們當上香港警察。
人物背景
現任港島總區指揮官
郭蔭庶在未加入香港警務處前,已經工作4年,其中2年為航空交通控制員;他之后于1990年5月成為警務處督察。他持有倫敦國王學院頒發的國際保安及策略科碩士銜。
他服務警隊的最初14年,主要從事刑事偵緝工作,駐守于不同單位如區重案組、總區情報組和有組織罪案及三合會調查科,其間專責調查有組織罪案及洗黑錢罪行。2007年至2010年間,他擔任警察學院基礎訓練中心主管職位,2011至2013年間,為中區警區指揮官,之后出任港島總區副指揮官,並于2014年9月至2015年12月擔任水警總區指揮官,及從2016年1月至今出任港島總區指揮官。
他曾于內地和海外多所學院受訓,包括英國布林斯希爾警察學院(2004年)、上海浦東幹部學院(2008年)、新加坡國立大學李光耀公共政策學院(2009年)、英國皇家防衛研究學院 (2010至2011年)、北京清華大學(2012年);美國哈佛大學約翰.肯尼迪政府學院(2014年)及北京國家行政學院 (2015年)。
郭先生已婚,育有三女一子。
採訪手記
他們的無奈,誰懂?
前往香港之前,在2月中旬我在新加坡航空展,與香港訪客提到香港警察的問題,他們認為近來的政治問題,使得香港警察的形象惹來不少爭議,衝擊了香港的警民關係。
他們問我這外人有什么意見,我答說沒有意見,作為外人,我不想評論香港的政治,更不想評論香港的政治漩渦,香港的政情和局勢,其複雜程度,若不是長期生活在香港的人或是香港市民本身,外人根本是不能輕易了解,更何況觀察香港政情本就不在我的專業範疇內。
對于此行採訪香港警察的任務中,我視為一個新的學習採訪體驗。
我閱讀過一則出現在《亞洲周刊》題為“政治漩渦中的香港警察”文章,我想讀者本身可以從有關文章中得到啟發,這則文章仍然在網上可以檢索到。
最后一天在前往香港機場的路上,我和一位旅客談到香港警察的問題,這位旅客是香港人,但是大多時間都派駐海外工作。
他對香港警察有著不一樣的評價,我想可以拿來和讀者分享;他不否認香港警察捲入的形象爭議,但是香港市民應該相信警察依然是專業的隊伍,那一天在旺角的暴動事件,他在曼谷酒店看著電視,心理相當激動。
我問他對香港警察有何感想時,他用英文回應我:“I feel sympathy。”
而我這位外人,也只能點頭以示理解。