林放：免簽證高收費的傳說

我國對中國遊客免簽證一事盤根錯節，背后似乎潛藏著一股不受政府管束的力量，對收費予取予奪。免簽證本意味自動取消簽證收費，如今瞬即以手續費取代並且加價，從調整前的單次入境普通簽證收費約75令吉（人民幣120元），暴漲至約251令吉（人民幣400元）；多次入境簽證從約140令吉（人民幣220元），增加到約313令吉（人民幣500元）。

欲縱還擒舉措

它既然不是內閣豁免簽證下明文另立的收費條件，何以駐中國的外包公司仍然以簽證中心名義向中國遊客鳩收入境手續費，令人疑惑不解。

對中國遊客放寬簽證條件，當局曾有“孟母三遷”的變更，三度擬出三項有牽制性的條規，其欲縱還擒的捆綁舉措，對中國遊客疑慮重重，不鹹不淡的免簽不具吸引力。但即使有如此議決也決而不行，一直延誤推動。直至3月1日全面落實免簽和電子簽證，卻以高漲幅的收費宰割中國遊客，引起中國網民罵聲四起。一些中國團人爭一口氣取消大馬行。

一直有一種陰謀論在業界廣傳說，如果免掉簽證，中國旅遊業的中介人就失去替遊客代為申辦的收費利益，更重要的是，大馬委託的外包公司一站式處理簽證事宜所獲取的龐大利潤就此截斷。因此，簽證的私營化也涉及朋黨利益輸送，為了維護集團的既得利益，欲斷難斷，搞得烏煙瘴氣。

獲內政部授權的Ultra Kinrana 私人有限公司管理大馬簽證辦理中心的業務，此次擅自另立收費制度，大有“將在外，君命有所不受”的獨斷運作。但另有一說，這是內政部點頭的收費，然而，台灣遊客免簽免付，對中國遊客卻收費的雙重標準，無異是對后者的一種欺辱。

帶動旅遊收益

旅遊促進局主席黃朱強對牟取暴利的手續費規定大力撻伐，本區域國家如印尼、泰國、新加坡、韓國和日本等國落實的免簽證，帶動旅遊業收益大幅度增長。印尼于去年6個月內吸引了100萬人次入境。黃朱強對免簽證后巧立名目收費一事直指為世界級笑話，大馬趕走了財神。

根據民間組織統計，去年入境的100萬中國遊客平均每人貢獻3000至5000令吉，40億的消費額惠澤各行各業。政府若對簽證另收費用坐視不顧，將直接打擊旅遊業的成長，明顯將因小失大。尤有進者，這將折損國家行政上的信實。中國政府雖不致于干預我的內政決策，但可通過外交途徑要求闡明收費因國而異的標準。

內政部外包大馬簽證事務予Ultra Kinrana，是否必須滿足受托機構的利益，方不致于毀約而須作出賠償，協議條款至今未明。但是，即便有隱情也必須以國家最高利益為首要考量，重新檢討免簽證之下產生的高昂手續費。有關當局若不大刀闊斧斬斷這種金黃銀白的關係，就難阻悠悠之口猜測，這其中存有朋黨利益輸送的勾結。