2016新加坡財政預算案

現場直播2016新加坡財政預算案

5.22pm

作為本屆政府的第一個預算案，2016財政年整體政府財政盈餘預計達34.5億元，占國內生產總值的0.8％。

2016財政年的整體政府開支，預計會比上一個財政年高50億元，增幅為7.3％。

不過，政府總經常收入和淨投資回報（Net Investment Returns，簡稱NIR）貢獻預計會在本財政年雙雙增加，可支持整體政府開支上的增長。

其中，淡馬錫控股的預期收益，從本財政年起納入國家儲備淨投資回報（Net Investment Returns，簡稱NIR）框架中，將是政府下來長期的收入來源。

5.18pm

從2018財政年起，每年的個人所得稅扣稅額將設定八萬元的頂限，約有1％的納稅人將受影響。預計這將使政府稅收每年增加多1億元。

財政部長王瑞傑下午發佈新財政預算案時說，個人所得稅扣稅額設限後，有99％的人將不受影響，可繼續享有扣稅優惠。

例如，目前享有“在職母親子女估稅扣稅”（Working Mother’s Child Relief）的母親，預料每十個有九個可繼續享有全額估稅回扣。

此外，為鼓勵企業和商家讓職員參與志願工作，政府將試行新計劃，為這類商家提供扣稅優惠。

新加坡財政部長王瑞傑在新財政預算案聲明中宣佈，將在今年7月1日至2018年底，試行企業與公益機構合作計劃（Business and IPC Partnership Scheme），讓鼓勵職員參與志願工作的商家所支付的相關費用，獲得250％的扣稅優惠。

每家企業每年最多可獲得25萬元的扣稅額，公益機構（Institutions of a Public Character，簡稱IPC）每年的扣稅優待最多5萬元。

此外，政府也將為公益金慈善捐款提供一元對一元的資助，公益金2016財政年所收到的每月捐款額，比2015財政年多出的款項，將可享有一元對一元的資助。

有關計劃將從今年4月開始，持續三年。

5.12pm

政府將派發一次性的消費稅補助券（GST Voucher）現金款項，為符合條件的家庭提供多達200元的現金補助，協助家庭減輕經濟負擔。

合格家庭今年總共可獲得多達500元的消費稅補助券。

新加坡財政部長王瑞傑下午發佈新財政預算案時說：“領取消費稅補助券的人如在鄰里商店消費，也對本地商家的生意有所幫助。”

上述計劃將使今年的相關撥款增加額外2億8000萬元，讓140萬名新加坡人受惠。

5.10pm

政府將推出嶄新的樂齡支援網絡試驗計劃，借助社區資源，為年長者提供援助。

配合去年推出的“幸福老齡化行動計劃”（Action Plan for Successful Ageing），政府將試用嶄新的服務框架，與志願福利團體、學校、企業和社區義工等機構合作，助年長者保持活躍生活，並融入社區。

在新推出的樂齡支援網絡（Community Networks for Seniors）試驗計劃下，政府將僱用一群全職人員，針對年長者的健康與社會需求進行研究。這群人員也負責招攬社區機構，為年長者提供援助，並協調這些援助項目。

在新計劃下，建國一代大使也將展開宣導活動，在鼓勵年長者保持活躍生活之餘，也幫助有需要的年長者尋求援助。

若樂齡支援網絡試驗計劃成功推行，政府往後會進一步擴大計劃。

此外，政府將提高公共援助金計劃下的基本現金補助，為長期無法工作、沒有或僅有微薄收入以及缺乏家庭照顧的家庭提供更多援助。

例如，兩個成員的家庭每月可享有額外80元的現金補助，使每月援助額提高到870元。

此外，為協助領取較低養老金的公務員，新加坡津貼計劃（Singapore Allowance）下的每月津貼將增加20元，至300元，而每月的養老金頂限也將提高至1230元。約有1萬名領取養老金的人將從中受益。

5pm

從今年7月起，滿55歲時公積金繳交額不多過7萬元、居住和擁有4房式或更小組屋單位，以及家庭人均收入不超過1100元的樂齡人士，可從樂齡補貼計劃（Silver Support）中受惠。住在5房式政府組屋但不是屋主的年長者，如果滿足其他條件，也能受益。

超過14萬名收入最低20％、至少65歲的樂齡，以及部分收入介於最低20％至30％的年長者將能受惠。發放補貼首年預計耗資近3億2000萬元。

受惠者每三個月可獲得的補貼介於300元至750元，居住在較小型組屋的年長者可得到的補貼更多。大部分居住在1和2房式組屋的長者將獲得這筆現金補貼。

樂齡補貼計劃原定在今年首季推出，但由於這是個全新和覆蓋率廣的計劃，政府用了更長的時間去落實計劃。為此，7月首次發放的補貼，將涵蓋兩季的補貼，即今年4月至6月和7月至9月。

公積金局將提早通知符合條件的樂齡人士，他們無需做出申請。

另一方面，考慮到員工收入水平改變，從明年1月起，政府將進一步把就業入息補助的合格月入頂限調高100元至2000元，符合資格的低收入員工也將獲得更多補貼。

另外，就業入息補助計劃（Workfare Income Supplement，簡稱WIS）的發放標準將放寬，補助不再按季度發放，而是每個月撥出，以更直接和更快地獎勵員工，確保為受惠者提供充足的支持。

這筆補助的40％是現金補助，另60％是公積金戶頭的填補。以月入1000元至1600元的員工為例，他們接下來可獲得多100元至500元的補助。

就業入息補助計劃經調整後，約46萬名國人將受惠，他們2017年將在計劃下獲得總計7億7000萬元的工作收入補助。這意味就業入息補助計劃將繼續協助勞動隊伍中收入最低20％的群體，並且也為收入在最低30百分位數（percentile）的工人提供一些援助。

另外，就業培訓計劃（Workfare Training Support Scheme）也將相應調整，並放寬讓年齡在35歲以下的殘障低收入員工受惠，支持他們接受培訓。

此外，政府將通過增加財務開銷，推行產業轉型計劃和幫助國人掌握新技能等策略，解決新加坡經濟下來所面對的挑戰。

新加坡財政部長王瑞傑在公佈今年的財政預算時說，政府不久前成立的未來經濟委員會，將研究新加坡經濟所面對的中長期問題。

4.51pm

符合重新擁屋計劃（Fresh Start Housing Scheme）條件育有年幼孩童的家庭將可獲得高達3萬5000元的津貼，購買屋契較短的二房式新組屋。

重新擁屋計劃針對那些曾擁屋並獲得購屋津貼的低收入家庭，協助這些租賃組屋租戶二度擁屋。國家發展部將在國會撥款委員會辯論部門開支預算時公佈細節。

4.50pm

即日起出生的新加坡籍嬰兒將獲得一筆3000元的兒童培育戶頭起步津貼（First Step Grant)。這筆錢會自動存入孩子的兒童培育戶頭，讓家長用來支付醫療和托兒服務開銷。

家長之後為兒童培育戶頭存入的儲蓄額將獲得政府一元對一元的補貼，直到達到共同儲蓄頂限（co-savings cap)。育有較多孩子的家長能獲更高的政府補貼，排行第一和第二的孩子每人可分別獲高達6000元的補貼，排行第三和第四的孩子每人可分別獲高達1萬2000元的補貼,排行第五之後的孩子每人可分別獲高達1萬8000元的補貼。

目前，母親可動用保健儲蓄（Medisave）來支付生產前的醫療開銷，這筆可動用的保健儲蓄頂限將從450元增加到900元。

4.48pm

政府將推出高達45億元的產業轉型計劃，以協助本地企業順應宏觀經濟環境的迅速變化，創造出更多價值和增長渠道。

這項轉型計劃將分成三個主軸推行，即企業轉型、行業轉型和通過創新來轉型。

企業轉型將協助企業神話能力、使用新科技、擴大企業規模和邁向國際化。

行業轉型則會協助各行業採納新科技和更迅速創新，包括推動行業尋找海外的新市場，以及加深行業內的合作關係。

通過創新來創新則會加強行業的創新和研發能力。在這一主軸下，政府也會設立裕廊創新區。

4.32pm

政府將幫助中途轉業和被裁退的國人轉換軌道，尋找新工作，並推出新計劃著重培養資訊通信業專才。

再加上去年推出的未來技能計劃（SkillsFuture），政府一共從三方面著手，在經濟前景不明朗、企業轉型的大環境中，幫助本地員工提升技能，把握經濟轉型中的契機。

財政部長王瑞傑表示，人力部將推出“應變與提升計劃”(Adapt and Grow Initiative），鼓勵企業繼續聘請難以找到新工作的員工，幫助更多可能受裁員和公司重組影響的員工保住飯碗。政府也會幫助中途轉業和被裁退的專業人士找新工作，並為他們提供中小企業工作崗位配對。

隨著我國朝“智慧國”目標邁進，資訊通信業正迅速發展，我國需要大量數據分析、程序編寫和網絡安全等方面的科技專才。王瑞傑表示，政府也會推出針對資訊通信業的“加快培訓專才計劃”（TechSkills Accelerator），與多個科技企業和專業協會合作，為該領域培養所需的科技人才。

王瑞傑說，政府率先在資訊通信業推出“加快培訓專才計劃”，這項計劃將來也會推廣至其他領域。

從今年起，國人能使用500元的未來技能補助金，上課學習新技能。政府已在12領域推出未來技能在職培訓計劃，為工院和工教院生提供豐富的實習機會。“未來技能進修獎”也資助12個領域有潛力的人才進修，掌握新知識與技能。

王瑞傑說：“今年財政預算案透過這些新措施，以大膽創新的新形式，與利益相關者形成緊密的合作關係，幫助我們的人民應對變化。”

4.29pm

政府將在裕廊推出一個創意區，來鼓勵商家們大膽革新，以便應付未來的挑戰。

財政部長王瑞傑說：“50年前，我們將裕廊從一片沼澤地，發展成為一個充滿活力的工業基地，並扶持新加坡經濟強勁增長。現在，我們需要再作另一次跳躍，塑造未來的工業園。”

早期的工業園大多都是為了一些特定的工業，尤其是製造業而建造的。但是，現在的學習、研究、創新和生產活動，卻是相互交織、不可分割的。

他相信，裕廊創意區將能提供一個環境，將這些活動彙集在一個新一代的工業區內。這個地區將有潛力，改變人們未來的生活、工作、學習和創造的方式。

他透露，裕廊集團已經建造了一個稱為“Launchpad @ JID”的空間，讓企業家、研究者和學生設計、製造原型，以及測試他們的創意。

4.26pm

政府將在接下來三年內撥出超過4億5000萬元，幫助中小企業在勞工市場緊縮的環境中，利用機器人提高工作效率。

這筆款項將用來支持去年開始展開的全國機器人計劃（National Robotics Programme）。

今年，政府將與解決方案供應商合作，向中小企業推介機器人解決方案配套，以幫助它們提高效率。

此外，政府將在接下來五年內撥出高達3000萬元幫助商會發展能力，帶領各行業就共同的問題尋找解決方案。

政府將通過新的本地企業與協會發展計劃（升級版）（LEAD-Plus）幫助商會吸引人才、發展技能與強化流程與服務。

接下來三年內，政府旗下的標新局將與商會合作，推動30個相關項目，預計會涉及3000多家中小企業。

4.18pm

政府將擴大中小企業發展夾層基金（SME Mezzanine Growth Fund）的基金規模，從現有的1億元，擴大至1億5000萬元。

其中，政府將以一對一的形式配對高達2500萬元的新私人領域投資，這將提供更多資本來協助本地中小企業擴大規模和邁向國際化。

為協助企業的兼併與收購，政府也將兼併與收購的稅務津貼頂限，從目前收購價值的2000萬元，增加至收購價值的4000萬元。按收購成本的稅務津貼為收購價值的25％而計，這意味著企業可享有高達1000萬元的稅務津貼。

最後，政府也將公司脫售股票的投資收益不需要繳稅的稅務優惠延長知2022年5月底，以及把國際化計劃的雙重減稅計劃（Double Tax Deduction）延長至2020年3月底。

此外，政府將撥出超過1億元開發一個全國貿易信息平台（National Trade Platform），讓企業與政府互相交換信息，以幫助企業降低成本與簡化流程。

其中，物流業與貿易融資業預期會尤其受惠。

這個新平台將取代現有的貿易網（TradeNet）與商貿訊通平台（TradeXchange），預計每年可省下價值超過6億元的工時（man-hour，即一個人1小時完成的工作量）。

有了這個一站式信息管理系統，企業只需提交貿易信息一次，並授權讓物流提供商與業務夥伴使用即可。

此外，這些信息也可用於海關與其他貿易監管審批用途。

4.15pm

政府將推出為期三年的自動化援助配套（Automotion Support Package），協助企業投資在自動化項目，預計下來三年將為企業提供超過4億元援助。

該援助配套由標新局提供，將涵蓋四個方面。首先，政府將資助企業展開或提升自動化項目，資助頂限為自動化項目開支的50％或100萬元。

其次，申請成功的自動化項目，也可獲得投資津貼來添購自動化器材。

再來，為鼓勵金融機構給予中小企業自動化項目的貸款，在這些申請成功的自動化項目中，政府所承擔的風險比重，也將從50％提高至70％。

最後，如果企業要展開的大型自動化項目可擴大企業規模和邁向國際化，新加坡企業發展局也將跟標新局合作該相關項目。

4.12pm

政府推出中小企業營運資金貸款（SME Working Capital Loan），幫助面對現金流動困難或想要尋求業務增長的公司。

這項為期三年的貸款將為本地企業提供高達30萬元的貸款，而政府將會承擔50％的違約風險，以鼓勵參與的金融機構為本地企業提供貸款。

只要符合以下條件的本地公司便可申請這項貸款：

1.本地註冊公司。
2.擁有至少30％的本地股東。
3.公司年銷售額不超過1億元或公司員工規模不超過200人。

政府預計這一項政策將會在三年的限期內催化超過20億元的貸款，有關貸款的利率將會取決於私人融資計劃（PFI）所作出的風險評股。

此外，政府將繼續通過2013財政年所推出的“過渡時期援助配套”（Transition Support Package），幫助本地公司提高生產力。本地公司將在這個月，在加薪補貼計劃（Wage Credit Scheme）下收到總額19億元的補貼，是歷來最大的一筆補貼。

公共領域的建築需求在2016年將略微增加，當中包括能讓較小型建築公司受惠的25億元公共領域建築合約。

與此同時，政府將在今年第四季設立企業補助門戶網站（Business Grants Portal）,以協助本地企業更清楚瞭解各政府機構所提供的企業補助計劃。

該網站將以企業需求為主，根據企業的核心業務需求提供能力建設、培訓和國際化擴展計劃等三方面的信息。公司無需再向各別政府機構瞭解它們提供的補助計劃。

網站首先將提供新加坡企業發展局(IE Singapore）、標新局（Spring）、新加坡旅遊局（STB）和新加坡設計理事會（Design Singapore Council）等機構提供的企業補助計劃的信息，之後再擴大至其他政府機構提供的企業補助計劃。

4.10pm

新加坡政府將在2016和2017估稅年，讓本地公司多享有30%的公司稅回扣（Corporate Income Tax Rebate），使到公司稅回扣額達到50％，每年的回扣頂限為2萬元。

新加坡財政部長王瑞傑在公佈今年的財政預算案時說，提高公司稅回扣額，目的是要幫助中小型企業。

這項措施將讓政府額外承擔1億8000萬元費用，也使到政府所給予公司的公司稅回扣達到將近10億元。

此外，為了進一步幫助本地公司尤其是中小企業，新加坡政府將會在2016年和2017年一連兩年提高公司稅務（Corporate Income Tax, CIT）回扣率。

公司稅務回扣率將從30％提高至50％，頂限同樣為每年2萬元。

政府預計提高回扣率會在未來兩年對政府帶來額外1億8000萬元的成本，這讓政府在兩年內對各企業帶來的CIT津貼總額接近10億元。

4.05pm

經政府評估房地產價格以及目前的市場情況後，政府認為現在放寬房地產降溫措施為時過早。

政府將繼續密切地觀察房地產市場的發展。

新加坡財政部長王瑞傑在今天下午發佈的新加坡2016財政年預算案聲明中，做出以上宣佈。

他指出，2010年起推行的降溫措施，旨在確保房地產市場保持穩定，以及可持續性。

2009年下半年起，本地樓市因出現“太上火”症狀，促使政府連開七輪猛藥措施以冷卻房地產市場。樓市自2013年第三季開始降火，私宅價格迄今已累計下跌8.4％。降溫措施包括總償債率（TDSR）房貸限制和額外買家印花稅（ABSD）等。

4pm

有鑒於海事業和加工業的經商環境極具挑戰，加上這兩個領域持工作準證人數下降，政府將推遲調高這兩個領域的工作準證外勞稅一年。

此外，政府在去年的財政預算案上也宣佈，製造業工作準證的外勞稅這一年也不會調整。

但是，如政府去年宣佈，服務業和建築業的工作準證外勞稅，以及所有領域的S准證（S Pass）外勞稅將上調。

這是因為這些領域的外籍員工人數在過去一年持續增長。

另一方面，國家發展部將加強“為商店重新注入活力”計劃，以支持組屋區市中心以及鄰里中心舉辦更多促銷活動和翻新計劃。

標新局也將與全國商聯總會以及各區的商聯會合作，加強他們的運作，以提供鄰里商店業者更大的支持。

改善後的“為商店重新注入活力”（Revitalisation of Shops）計劃預計每年耗資1500萬元，讓鄰里商區煥發新活力。

3.58pm

鼓勵僱主僱用55歲或以上成熟員工的特別就業補貼計劃將延長三年。

原本將在今年結束的特別就業補貼（Special Employment Credit）計劃，將延長至2019年。

這項計劃津貼僱用年齡在55歲及以上、月薪不超過4000元員工的僱主。僱主可獲得的補貼可高達員工薪金的3％至8％，按員工年齡而定。

在這之前，這項計劃提供津貼給僱用50歲或以上成熟員工的僱主，且補貼一律為8％。

經調整後，僱用年齡介於55歲至59歲的成熟員工，僱主可獲得的津貼最多為員工薪金的3％。

僱用年齡介於60歲至64歲的成熟員工，僱主可獲得的津貼最多為員工薪金的5％。
僱用年齡在65歲及以上的成熟員工，僱主可獲得的津貼最多為員工薪金的8％。此外，政府去年底剛宣佈，延長額外特別就業補貼的期限。凡僱用年齡在65歲及以上的成熟員工，因此可獲最多為員工薪金11％的津貼。額外補貼將一直發放至政府調高重新僱傭年齡。政府最遲在明年立法提高重新僱傭年齡。

在這項計劃下受惠的成熟員工達34萬人，相等於每四名成熟員工中有三人能受惠。

政府將為特別就業補貼基金填補11億元，以繼續支持這項計劃的推行。

新加坡財政部長王瑞傑在今天下午發佈的新加坡2016財政年預算案聲明中，做出以上宣佈。

3.53pm

不論是經濟轉型，或使社會更加堅韌，各階國人必須攜手同心，新加坡才能繼續取得成功。

新加坡財政部長王瑞傑說：“成功的核心在於合作精神，各階新加坡人須攜手合作，通過新方式協助新加坡經濟轉型，強化社會。”

王瑞傑指出，政府和企業需協調和集合資源，通過創新讓經濟轉型。

至於社會援助，王瑞傑說，政府已在過去10年加大支持力度，“但個人和群體都必須肩負起共同責任，我們的社會才能變得更加堅韌”。

他說：“2016年 財政預算案是邁向SG100的起點，只要我們秉持合作精神，我們將能通過創新達成經濟轉型，同時建立具
關懷和韌性的社會。”

王瑞傑在今天下午發佈的新加坡2016財政年預算案聲明中，做出以上呼籲。

3:30pm

同50年前動盪惡劣的建國環境相比，新加坡今日面對的挑戰截然不同，然而，新加坡仍應秉持先驅的精神和使命感繼往開來，在新形勢中為國人創造新機遇，群策群力，共創更好的未來。

財政部長王瑞傑在今天下午發佈新加坡2016財政年預算案聲明。這是本屆政府去年10月開始新任期後，王瑞傑首次以財長身份發表的第一個預算案。

去年負責領導SG50指導委員會的王瑞傑在聲明中指出，新加坡去年共同歡慶了過去半世紀的非凡成就，而在那段舉步艱辛的50年建國歲月裡，“來自不同背景的人們攜手同心，克服萬難”。

他說：“我們的建國先驅並沒有能教導他們如何取得成功的教科書。當時走的每一步，不論是政府政策、公司投資決策乃至個別家庭的決定，都涉足未知的領域。他們靠著剛毅和勇氣克服重重難關；他們養育家庭、建立家庭、創造家園。”

他提到，已故內閣部長林金山在1965年12月13日，以財長身份發表新加坡獨立後的首個政府預算案聲明。當時，新加坡除了得面對“馬印對抗” （Konfrontasi）和共產主義威脅，越戰的餘波也衝擊區域局勢。

王瑞傑說：“在第一份預算案聲明裡，林金山先生說，『雖然獨立……為我們帶來更多自由……，但我們也需要肩負更多責任，面對的問題也變得更多面。”

王瑞傑說：“50年後的今天，林金山先生的話仍能引起我們的共鳴。我們身處一個帶來更多自由，卻也同時帶來更多責任和新挑戰的世界。但我們的使命保持不變——我們要尋找新方式為國人創造新機遇，讓人們成長發展，我們也要捍衛我們的家園和人民。”

資料來源：新加坡《聯合早報》