警察日（下篇）．累积情报网存在77年 政治部保障国安根基

独家报导：邱仁杰
以民主的角度来说，如果有人提出解散政治部的言论，那是有关人士的言论自由，但是，这些人并没有明确告诉大马人，失去政治部的大马，是否会继续的享有国家安全？

政治部存在至今已经约77年，政治部已经可以说是国家安全根基，轻易的动摇国家安全根基，会有着什么样的长远影响，这些都是要严肃的考虑和考量。

不便透露姓名的情报学者就认为，政治部保障国家安全的根基，在超过70年的岁月里，已经累积了数代政治部人员所设下的情报网和情报智慧，任何草率动摇这个根基的行为，都足以冲击国家安全，不管是当政者或国人本身，皆必须谨慎思考。

“你可以建议解散政治部，但是你有没有告诉大马人，失去政治部后，就等于动摇情报网，届时国家会否变得更安全？那我是不是也可以反问，一些英联邦国家废除政治部，他们国家有没有因此变得更为安全？”

勿以政治动机来批判

他告诉《中国报》，如果有人声称政治部只是搞政治情报，失去了存在价值，所以必须解散，那么发表这言论的人，明显的是带着强烈政治动机，而不是带着学术性的角度，来探讨政治部的存在价值。

他认为，政治部的存在价值，可以从学术性的角度来讨论，但不是以政治动机来批判政治部 ；一般上会提出要政治部解散的人，都是在野人士，他们都是从自己的政治利益来考虑问题。

“他们总是告诉国人政治部在监督在野的政治人物，但没有告诉国人，政治部的真正功能有哪些，而事实上政治部一样必须监督国内的在朝或在野政治人物。

一名前高级警官也认为，政治部的存在，让一些“有心人士”，无法随心所欲的做事，因为他们知道政治部会从中阻止或挫败他们的意图，故他们认为，政治部的存在，会让他们感到不舒适（rasa tidak selesa）。

处理敏感政治课题

情报学者认为，当初在打击马共威胁时，是以华裔政治部警员为主力，才得以解除马共对国家的威胁，而如今又轮到穆斯林为主力的政治部警员对付“伊斯兰国”的威胁，正是说明政治部内的多元化力量，是保护国家安全的重要资产。

他认为，不否认政治部被扯进国内的政治敏感课题中，引来在野党批判，但是人民必须知道，这些政治案件有些相当敏感，而且也会左右到国家政局稳定，政治部肯定会介入处理，这也是难以避免的，美国水门事件，中央情报局也涉及在内。

“政治部是一个情报机构，接触处理敏感的政治课题，在所难免；从情报机构的角度而言，那是以维持政治稳定与安全为出发点。”

有效保障国家安全

政治部已经在我国存在超过70年，政治部的存在本身已经证明是有效的保障着国家安全，而近期政治部得以成功先发制人，一次又一次的成功阻绝“伊斯兰国”的恐怖威胁，正好验证了政治部仍有存在的必要。

政治部虽然是英国殖民地遗留下来的产物，但是不管是过去的历史或是近代以来的记录中，政治部依然在为国家安全做出贡献，而且政治部已经成为一个很成功的“品牌”。

情报学者就认为，政治部虽然从名堂来说十分古老，但就是因为政治部的有着古老的历史和长期的功绩，使得这个古老的名堂，对一些有企图心的人，一听到政治部之名，仍然可以起著阻吓的心理作用。

“名字听起来古老又怎样？一代又一代的情报智慧长期累积下来后，它仍然可以发挥作用，才是最重要的。打击‘伊斯兰国’的威胁，不正是说明以往的情报智慧，到了现代依然有用吗？”

安全防务学者弗亚阿末指出，早期的政治部确实是维护英殖民地政府的利益，这也许是一些人对政治部感到反感的部分原因，但是如今的政治部，是为了保护国家和国民利益，政治部不会站在人民的对立面。

落实治国理念有存在价值

从某个学术角度来说，情报是为政治服务的说法是正确的，情报机构提供著一切讯息给予执政者或者领导人，以利于执政者可以落实其治国理念。

现实上，在任何一个民主国家，他们的政治人物，都会希望情报机构能够在他们执政后，支持着他们的政策；情报的独立性与情报政治化之间，一直都在现实中，来回进行拉锯战。

所以政治部的存在本身并不是问题，关键在于如何避免执政者滥用情报机构，避免情报机构政治化，做好监督执政者与情报机构的机制；最重要的是，政治部是国家的情报机构，它不是属于任何一个政治人物。

安全防务学者弗亚阿末就认为，任何情报机构，其功能和意图本来就是良好的，情报机构是国家安全的根基，没有情报，就没有国家安全。

他说，就有如其他国家的情报机构一样，政治部也常被人视为执政团队的一部分，那么政治部就必须扮演着执政者的“谏臣”，提出必要的反对意见，以维持情报的客观性。

工作范畴分两大类

政治部的情报功能，不会只是如一些人所指责般，只是负责政治工作，政治部的工作范畴简单而言，主要可以分成两大类，那就是提供政府任何对促进国家利益及有利于制订国家各项政策，包括对外政策的情报；及防范危害国家安全与利益行为，这包括展开反间谍、反破坏、反渗透、反恐怖行动等战略与战术情报。

综合以上两大类，政治部的情报功能，就会有政治情报（国内/国外）、军事情报、经济情报、社会情报、安全情报、反恐情报、行动情报甚至是治安情报等等。

概括而言，政治部的功能就是要通过情报，来解除任何一切内在或外来的安全威胁，保护国家免受威胁，同时拥有阻止和反制威胁来源的能力。

安全防务学者弗亚阿末认为，人们会有政治部应用在打击罪案上的印象，那是因为政治部附属在警队，才使得人民有这种感觉。

“所以警察有肩负著的责任很多，国家要面对的威胁是多样化的，我们近来见到的反恐行动只是一小部分，尚有许多无形的安全威胁，所以政治部做为情报单位的角色，只会变得越来越吃重。”

他说，只是因为目前恐怖威胁议题受到更大的关注，人们才会误以为国家只是面对恐怖威胁而已。