警察日（下篇）．累積情報網存在77年 政治部保障國安根基

獨家報導：邱仁傑
以民主的角度來說，如果有人提出解散政治部的言論，那是有關人士的言論自由，但是，這些人並沒有明確告訴大馬人，失去政治部的大馬，是否會繼續的享有國家安全？

政治部存在至今已經約77年，政治部已經可以說是國家安全根基，輕易的動搖國家安全根基，會有著什麼樣的長遠影響，這些都是要嚴肅的考慮和考量。

不便透露姓名的情報學者就認為，政治部保障國家安全的根基，在超過70年的歲月里，已經累積了數代政治部人員所設下的情報網和情報智慧，任何草率動搖這個根基的行為，都足以衝擊國家安全，不管是當政者或國人本身，皆必須謹慎思考。

“你可以建議解散政治部，但是你有沒有告訴大馬人，失去政治部後，就等於動搖情報網，屆時國家會否變得更安全？那我是不是也可以反問，一些英聯邦國家廢除政治部，他們國家有沒有因此變得更為安全？”

勿以政治動機來批判

他告訴《中國報》，如果有人聲稱政治部只是搞政治情報，失去了存在價值，所以必須解散，那麼發表這言論的人，明顯的是帶著強烈政治動機，而不是帶著學術性的角度，來探討政治部的存在價值。

他認為，政治部的存在價值，可以從學術性的角度來討論，但不是以政治動機來批判政治部 ；一般上會提出要政治部解散的人，都是在野人士，他們都是從自己的政治利益來考慮問題。

“他們總是告訴國人政治部在監督在野的政治人物，但沒有告訴國人，政治部的真正功能有哪些，而事實上政治部一樣必須監督國內的在朝或在野政治人物。

一名前高級警官也認為，政治部的存在，讓一些“有心人士”，無法隨心所欲的做事，因為他們知道政治部會從中阻止或挫敗他們的意圖，故他們認為，政治部的存在，會讓他們感到不舒適（rasa tidak selesa）。

處理敏感政治課題

情報學者認為，當初在打擊馬共威脅時，是以華裔政治部警員為主力，才得以解除馬共對國家的威脅，而如今又輪到穆斯林為主力的政治部警員對付“伊斯蘭國”的威脅，正是說明政治部內的多元化力量，是保護國家安全的重要資產。

他認為，不否認政治部被扯進國內的政治敏感課題中，引來在野黨批判，但是人民必須知道，這些政治案件有些相當敏感，而且也會左右到國家政局穩定，政治部肯定會介入處理，這也是難以避免的，美國水門事件，中央情報局也涉及在內。

“政治部是一個情報機構，接觸處理敏感的政治課題，在所難免；從情報機構的角度而言，那是以維持政治穩定與安全為出發點。”

有效保障國家安全

政治部已經在我國存在超過70年，政治部的存在本身已經證明是有效的保障著國家安全，而近期政治部得以成功先發制人，一次又一次的成功阻絕“伊斯蘭國”的恐怖威脅，正好驗證了政治部仍有存在的必要。

政治部雖然是英國殖民地遺留下來的產物，但是不管是過去的歷史或是近代以來的記錄中，政治部依然在為國家安全做出貢獻，而且政治部已經成為一個很成功的“品牌”。

情報學者就認為，政治部雖然從名堂來說十分古老，但就是因為政治部的有著古老的歷史和長期的功績，使得這個古老的名堂，對一些有企圖心的人，一聽到政治部之名，仍然可以起著阻嚇的心理作用。

“名字聽起來古老又怎樣？一代又一代的情報智慧長期累積下來後，它仍然可以發揮作用，才是最重要的。打擊‘伊斯蘭國’的威脅，不正是說明以往的情報智慧，到了現代依然有用嗎？”

安全防務學者弗亞阿末指出，早期的政治部確實是維護英殖民地政府的利益，這也許是一些人對政治部感到反感的部分原因，但是如今的政治部，是為了保護國家和國民利益，政治部不會站在人民的對立面。

落實治國理念有存在價值

從某個學術角度來說，情報是為政治服務的說法是正確的，情報機構提供著一切訊息給予執政者或者領導人，以利於執政者可以落實其治國理念。

現實上，在任何一個民主國家，他們的政治人物，都會希望情報機構能夠在他們執政後，支持著他們的政策；情報的獨立性與情報政治化之間，一直都在現實中，來回進行拉鋸戰。

所以政治部的存在本身並不是問題，關鍵在於如何避免執政者濫用情報機構，避免情報機構政治化，做好監督執政者與情報機構的機制；最重要的是，政治部是國家的情報機構，它不是屬於任何一個政治人物。

安全防務學者弗亞阿末就認為，任何情報機構，其功能和意圖本來就是良好的，情報機構是國家安全的根基，沒有情報，就沒有國家安全。

他說，就有如其他國家的情報機構一樣，政治部也常被人視為執政團隊的一部分，那麼政治部就必須扮演著執政者的“諫臣”，提出必要的反對意見，以維持情報的客觀性。

工作範疇分兩大類

政治部的情報功能，不會只是如一些人所指責般，只是負責政治工作，政治部的工作範疇簡單而言，主要可以分成兩大類，那就是提供政府任何對促進國家利益及有利於制訂國家各項政策，包括對外政策的情報；及防範危害國家安全與利益行為，這包括展開反間諜、反破壞、反滲透、反恐怖行動等戰略與戰術情報。

綜合以上兩大類，政治部的情報功能，就會有政治情報（國內/國外）、軍事情報、經濟情報、社會情報、安全情報、反恐情報、行動情報甚至是治安情報等等。

概括而言，政治部的功能就是要通過情報，來解除任何一切內在或外來的安全威脅，保護國家免受威脅，同時擁有阻止和反制威脅來源的能力。

安全防務學者弗亞阿末認為，人們會有政治部應用在打擊罪案上的印象，那是因為政治部附屬在警隊，才使得人民有這種感覺。

“所以警察有肩負著的責任很多，國家要面對的威脅是多樣化的，我們近來見到的反恐行動只是一小部分，尚有許多無形的安全威脅，所以政治部做為情報單位的角色，只會變得越來越吃重。”

他說，只是因為目前恐怖威脅議題受到更大的關注，人們才會誤以為國家只是面對恐怖威脅而已。