首次領軍戰州選 阿德南躊躇滿志

◆分析整理：薛淑敏
（吉隆坡31日訊）隨著砂州首長丹斯里阿德南宣布解散砂州議會，砂州選舉正式吹響號角，這是一場深受全國矚目的州選舉。

砂州選舉一向有“政治風向球”之稱，它被視為全國大選的指標，更對朝野政黨擬定大選策略有著重要意義。

該州選舉的成績對國陣政府、砂州首長阿德南，甚至民聯政黨皆扮演重要角色，許勝不許敗。

一般上，州選舉與全國選舉息息相關，砂州在過往的政治歷史中，一直被視為“國陣定期存款”，它對國陣政府得以執政中央居功至偉，此事卻在去年大選出現微許變故。

砂拉越共有31個國席；砂拉越國陣在第12屆大選保住30席國席，反對黨僅得1席；但在第13屆大選中，國陣成員黨獲得25個議席，民聯則是6個。

選區劃分動議獲通過

此次砂州選舉是阿德南首次以首長身分領軍迎戰州選，他是否能獲得砂州子民的支持，向中央政府展示力量，對他日后領導砂州是一項重大考驗。

另一方面，砂州選舉對民聯政黨同樣意義非凡，砂州是國陣的橋頭堡，若民聯能橫掃砂州議席，其象徵意義等同于在下屆大選，奪取中央政權的臨門一腳。

而且，本屆砂州選舉也是第一個州沒有民聯參加的選舉，即來屆大選砂州沒有行動黨、公正黨及伊斯蘭黨結盟，而是以個別政黨身分加入戰局。

值得關注的是，首相拿督斯里納吉去年在國會提出砂州選區劃分動議，並獲得通過；如今砂州的州議席從原本的71席，增加至82席。

高齡但具魄力
阿德南人氣高

國陣政府是否能在本屆砂拉越選舉保住堡壘，尤其是華人選民的選票，被標榜為“全民首長”的該州首席部長丹斯裡阿德南是最大關鍵人物。

阿德南在2014年3月1日接任首長職，在兩年內推行了一系列利民政策，力推親民中庸及清廉的形象，令人刮目相看，深受社會好評。

阿德南在未接任首長職前，擔任砂首長署特別事務部長，是時任首長敦泰益馬目的親信，逾72歲的他曾動過心臟手術，長期在吉隆坡國家心臟中心留醫，休養近1年后被選為首長接班人。

坊間更曾預測阿德南僅是砂首長職過渡性的暖席人選，在下屆州選后，將會有新的首長。

阿德南上任后，頻密宣布多項親民政策，展現新首長魄力，也成功建立開明的個人形象，傳言可謂不攻自破。

根據默迪卡民調中心去年進行的一項調查，阿德南在出任第5任砂州首長后，取得高達74%的支持率。

上屆人聯黨潰不成軍

第10屆砂拉越州議會選舉，在2011年4月16日進行投票；砂國陣雖得以三分二多數優勢繼續執政，但卻失去一貫壓倒性勝利的局面。

砂國陣在71個州議席中贏得55席，行動黨和公正黨分別拿下12席及3席，獨立人士1席。

如今已瓦解的民聯三黨在當時取得重大突破，議席數目大增，由2006年的7席增加至15席。

必須強調的是，根據整體選票統計分析，選民人數近98萬人；國陣的得票率從63%跌至55%，但在71個州議席獲得55席或77.46%。

民聯的得票率是41.23%，可是卻只贏得21.13%的席位。

砂國陣主幹政黨砂土保黨出戰35席創下全勝戰績，另外20席則分別是人民黨（PRS）8席、民進黨和人聯黨則各佔6席。

砂國陣的最大輸家是華基政黨人聯黨，其議席從2006年的11席劇減至2011年的6席；連時任黨主席陳康南也落敗。

民聯方面，民主行動黨是最大贏家，競選15席在12席勝出，比上屆州選增加了6席。人民公正黨拿下3個席位，比2006年增加了2席；伊黨當時征戰5個議席，不過沒有斬獲。

白毛下台 反對黨沒牌

上屆砂州選舉，在野黨得以擊破砂國陣壓倒性勝利的局面，最大原因在于時任首席部長敦泰益馬目的貪腐斂財傳聞。

行動黨以泰益馬目和其土保黨為主要進攻對象，所打出的“白毛（泰益馬目）不倒，人民吃草”口號，成為砂州子民朗朗上口的話語，也顯示人民對泰益馬目的不滿情緒。

當時的選舉結果是，泰益馬目在本身競選議席輕鬆過關，土保黨也大獲全勝，只有華基政黨人聯黨成績慘淡，競選19席僅拿下6席。

無論如何，擔任首長職長達33年的泰益馬目在2014年2月28日退位，由阿德南接任首長職。

在野黨在本屆大選無法再以泰益馬目作為進攻對象，面對形象良好的阿德南，預料將是一場硬仗。

惠民措施不間斷
重視非土著權益

砂州國陣在前兩屆州選痛失華人選票，阿德南上任至今，一直積極爭取華人的信賴和支持，推行各項惠及華社的政策，包括宣布砂州政府承認獨中統考、每年撥款給獨中及強調華人不是外來者等。

他也在多次發生種族、宗教爭議課題時，挺身為非穆斯林、非土著族群說話。

阿德南擔任首長至今，利民政策陸續有來，包括下調電費、廢除大道收費、統一渡輪收費、帶領眾州部長簽署廉正宣誓書及發表中庸言論等。

他最新的利民政策，取消面積小于100英畝的農業地的地稅，以及住家的地稅，砂州是全國首個實施這項撤銷徵收地稅措施的州屬。

阿德南也致力要求中央政府下放權力給砂州，並取得良好成果；中央政府首階段同意下放13項行政權力予砂州政府，包括授權砂州官員代表公共服務委員會及教育服務委員會，安排中央政府的民事服務，如教育及醫護服務。

選民高達110萬
增11席至82州席

國會在去年正式通過砂拉越選區劃分動議，將原有的71個選區增加至82個，這也是全馬最多州議席的州屬。

朝野政黨對砂州選區劃分意見不一；在野黨認為，新選區劃分讓國陣鞏固政權，在州選大勝，但國陣辯稱，重新劃分旨在維護選民福利。

該州選區劃分工作過程屢有阻擾，不僅受到在野黨及選民反對，甚至遭入稟高庭要求司法檢討，惟最終仍成功通過。

根據分析，新增的11個選區，以半郊區和內陸選區佔多數；而砂州選民人數也從上屆的97萬增加至110萬人，共增加12萬人。

根據選區結構來看，選民以土著居多，令人擔憂新選區劃分將衝擊當地華裔的政治地位。

新選區劃分也惹人詬病，被視為違反民主投票的基本原則，即“1人1票”原則；以古晉市的選區為例，原本已是砂州第2多選民的選區，在新選區劃分下，還加入一個巴都林當選區。