首次领军战州选 阿德南踌躇滿志

◆分析整理：薛淑敏
（吉隆坡31日讯）随着砂州首长丹斯里阿德南宣布解散砂州议会，砂州选举正式吹响号角，这是一场深受全国瞩目的州选举。

砂州选举一向有“政治风向球”之称，它被视为全国大选的指标，更对朝野政党拟定大选策略有着重要意义。

该州选举的成绩对国阵政府、砂州首长阿德南，甚至民联政党皆扮演重要角色，许胜不许败。

一般上，州选举与全国选举息息相关，砂州在过往的政治历史中，一直被视为“国阵定期存款”，它对国阵政府得以执政中央居功至伟，此事却在去年大选出现微许变故。

砂拉越共有31个国席；砂拉越国阵在第12届大选保住30席国席，反对党仅得1席；但在第13届大选中，国阵成员党获得25个议席，民联则是6个。

选区划分动议获通过

此次砂州选举是阿德南首次以首长身分领军迎战州选，他是否能获得砂州子民的支持，向中央政府展示力量，对他日后领导砂州是一项重大考验。

另一方面，砂州选举对民联政党同样意义非凡，砂州是国阵的桥头堡，若民联能横扫砂州议席，其象征意义等同于在下届大选，夺取中央政权的临门一脚。

而且，本届砂州选举也是第一个州没有民联参加的选举，即来届大选砂州没有行动党、公正党及伊斯兰党结盟，而是以个别政党身分加入战局。

值得关注的是，首相拿督斯里纳吉去年在国会提出砂州选区划分动议，并获得通过；如今砂州的州议席从原本的71席，增加至82席。

高龄但具魄力
阿德南人气高

国阵政府是否能在本届砂拉越选举保住堡垒，尤其是华人选民的选票，被标榜为“全民首长”的该州首席部长丹斯里阿德南是最大关键人物。

阿德南在2014年3月1日接任首长职，在两年内推行了一系列利民政策，力推亲民中庸及清廉的形象，令人刮目相看，深受社会好评。

阿德南在未接任首长职前，担任砂首长署特别事务部长，是时任首长敦泰益马目的亲信，逾72岁的他曾动过心脏手术，长期在吉隆坡国家心脏中心留医，休养近1年后被选为首长接班人。

坊间更曾预测阿德南仅是砂首长职过渡性的暖席人选，在下届州选后，将会有新的首长。

阿德南上任后，频密宣布多项亲民政策，展现新首长魄力，也成功建立开明的个人形象，传言可谓不攻自破。

根据默迪卡民调中心去年进行的一项调查，阿德南在出任第5任砂州首长后，取得高达74%的支持率。

上届人联党溃不成军

第10届砂拉越州议会选举，在2011年4月16日进行投票；砂国阵虽得以三分二多数优势继续执政，但却失去一贯压倒性胜利的局面。

砂国阵在71个州议席中赢得55席，行动党和公正党分别拿下12席及3席，独立人士1席。

如今已瓦解的民联三党在当时取得重大突破，议席数目大增，由2006年的7席增加至15席。

必须强调的是，根据整体选票统计分析，选民人数近98万人；国阵的得票率从63%跌至55%，但在71个州议席获得55席或77.46%。

民联的得票率是41.23%，可是却只赢得21.13%的席位。

砂国阵主干政党砂土保党出战35席创下全胜战绩，另外20席则分别是人民党（PRS）8席、民进党和人联党则各占6席。

砂国阵的最大输家是华基政党人联党，其议席从2006年的11席剧减至2011年的6席；连时任党主席陈康南也落败。

民联方面，民主行动党是最大赢家，竞选15席在12席胜出，比上届州选增加了6席。人民公正党拿下3个席位，比2006年增加了2席；伊党当时征战5个议席，不过没有斩获。

白毛下台 反对党没牌

上届砂州选举，在野党得以击破砂国阵压倒性胜利的局面，最大原因在于时任首席部长敦泰益马目的贪腐敛财传闻。

行动党以泰益马目和其土保党为主要进攻对象，所打出的“白毛（泰益马目）不倒，人民吃草”口号，成为砂州子民朗朗上口的话语，也显示人民对泰益马目的不满情绪。

当时的选举结果是，泰益马目在本身竞选议席轻松过关，土保党也大获全胜，只有华基政党人联党成绩惨淡，竞选19席仅拿下6席。

无论如何，担任首长职长达33年的泰益马目在2014年2月28日退位，由阿德南接任首长职。

在野党在本届大选无法再以泰益马目作为进攻对象，面对形象良好的阿德南，预料将是一场硬仗。

惠民措施不间断
重视非土著权益

砂州国阵在前两届州选痛失华人选票，阿德南上任至今，一直积极争取华人的信赖和支持，推行各项惠及华社的政策，包括宣布砂州政府承认独中统考、每年拨款给独中及强调华人不是外来者等。

他也在多次发生种族、宗教争议课题时，挺身为非穆斯林、非土著族群说话。

阿德南担任首长至今，利民政策陆续有来，包括下调电费、废除大道收费、统一渡轮收费、带领众州部长签署廉正宣誓书及发表中庸言论等。

他最新的利民政策，取消面积小于100英亩的农业地的地税，以及住家的地税，砂州是全国首个实施这项撤销征收地税措施的州属。

阿德南也致力要求中央政府下放权力给砂州，并取得良好成果；中央政府首阶段同意下放13项行政权力予砂州政府，包括授权砂州官员代表公共服务委员会及教育服务委员会，安排中央政府的民事服务，如教育及医护服务。

选民高达110万
增11席至82州席

国会在去年正式通过砂拉越选区划分动议，将原有的71个选区增加至82个，这也是全马最多州议席的州属。

朝野政党对砂州选区划分意见不一；在野党认为，新选区划分让国阵巩固政权，在州选大胜，但国阵辩称，重新划分旨在维护选民福利。

该州选区划分工作过程屡有阻扰，不仅受到在野党及选民反对，甚至遭入禀高庭要求司法检讨，惟最终仍成功通过。

根据分析，新增的11个选区，以半郊区和内陆选区占多数；而砂州选民人数也从上届的97万增加至110万人，共增加12万人。

根据选区结构来看，选民以土著居多，令人担忧新选区划分将冲击当地华裔的政治地位。

新选区划分也惹人诟病，被视为违反民主投票的基本原则，即“1人1票”原则；以古晋市的选区为例，原本已是砂州第2多选民的选区，在新选区划分下，还加入一个巴都林当选区。