GST实施一年未臻完美 消费税问题改善中

独家报导：徐健华
4月1日是愚人节，也是国内消费税制度推行届满一年，政府早前称已经预见会出现的混乱局面，并承诺将在“缓冲期”期间协助及教导商家；但一年已过去，国内商界依然面对大大小小问题，包括许多商家因首次报税而手忙脚乱，并一再出现商家索回进项税时，当局因“效率”问题而导致商家资金周转不灵。

欣喜的是，在商家一再反映问题后，当局已有所改善，加速处理退税工作。

那么这一整年来，业者、人民是否已适应及习惯消费税，而当局又如何去解决这些问题呢？且看政府、商界代表及理财专家如何说。

消费税乃属新税务，难免在落实首年面对不少的混乱局面，包括手写发票、商家是否该向购买手机预付加额固本的客户收取消费税、商家搞不清楚该不该收消费税，有些商家也因不谙电脑操作，而在账目计算上吃尽苦头等。

商家认为，当局在执法方面应该给予业界更多空间，毕竟不仅商家，就连不少关税局官员，都不了解整套消费税制度详情，包括如何解决业者的问题等。

至于人民，消费税落实后，除了面对物品通货膨胀，再加上令吉贬值，以及经济低迷，因此在生活负担雪上加霜。

财政部副部长拿督蔡智勇接受《中国报》访问时就说，尽管消费税推行已有一年，但无论在关税局、消费者、业者或财政部方面，都还有进步空间，需要时间适应。

透明化税务

“这并非表示我国在落实消费税时，比其他国家来的差，只是实施初期，难免会出现种种问题，包括关税局官员给予资料不协调或不足够、餐馆征收服务税和电话预付卡征收消费税等问题。”

他说，这些问题都在改善中，但还是需要时间让各造去适应。

他补充，很多财经专家，包括世界银行等多个组织，给予消费税很高的评价，因这是一个比较透明化的税务。

蔡智勇说，关税局提供相关课程，提升官员在消费税方面的知识，以便能够清楚解答业者和消费者对这税务的疑问。

他说，相关业者若面对任何技术问题，除了可联络关税局外，也可寻求财政部解决问题。

询及一些业者要求财政部和关税局举办消费税讲座会时，蔡智勇认为，只要业者有要求，该部都会与关税局商讨，提供业者相关资讯。

蔡智勇：资料不完整延误退税

蔡智勇声称，关税局首次处理商家索回进项税课题，由于涉及数额庞大，因此务必谨慎和严谨，绝非要拖延商家索回进项税的进度；截至目前，关税局已退还129亿令吉进项税。

他说，关税局无法于14天内退还消费税给商家，主要是商家提呈的资料错误及不符合指定条件。

“尽管截至2015年12月，14天内成功取回退税的申请数量增至66.6%，但这比落实消费税的国家，索回进项税的50平均天数低。”

他还说，由于该局无法进一步联络公司确认退税事宜、申请者没有回应关税局询问，以及银行资料不完整，都是导致退税延误或无法处理的原因。

蔡智勇说，数项程序已改善，包括加速退税程序予资料完整的申请者及增加处理退税事宜的官员人数。

“关税局也会调查申请退税的公司风险概况，以避免发生退税欺诈。”

非取代石油收入

蔡智勇澄清，政府实施消费税，并非取代或抵销石油收入，只是该税种能够增加国家收入，即占国内总收入的17%。

他指出，2014年的石油收入与销售及服务税收（SST）总额，与2016年财政预算案预计石油收入及消费税收总额比较，2014年所得的石油收入是660亿令吉及170亿令吉销售与服务税，一共830亿令吉税收。

“但在校准预算案后，政府估计石油收入是310亿令吉及消费税，则可获390亿令吉，总数是700亿令吉，比2014年减少130亿令吉，所以消费税不能完全抵销减少的石油收入。”

他解释，消费税是取代销售与服务税，并非国家收入新增390亿令吉，若以390亿令吉扣除销售与服务税的170亿令吉，只多出220亿令吉，反观石油收入已从660亿令吉下滑到310亿令吉。

关税局：没缴或迟缴者罚

关税局发言人指出，关税局在消费税落实8个月后，即2016年1月31日开始，向没有缴交或延迟缴交消费税商家实施罚款。

他说，该局将按照延迟缴交的税额来罚款5%，最高至25%。

“我们已给予业者很多时间，而且在去年，也只是把牟利业者提控上庭，并没有对业者采取任何的法律行动。”

发言人指出，根据2014年消费税法令第41条文，从1月1日开始，无缴交或延迟缴交消费税的商家将会被罚款。
消费税特别退税

987商家取回8920万
他说，延迟1个月缴交消费税的商家，面对罚款是缴交税额的5%，2个月则必须缴交税额的15%，3个月或以上，必须缴交税额的25%罚款。

他强调，所有罚款将在缴交消费税期限后，才开始计算。

人民提升税务意识

蔡智勇认为，政府实施消费税后，人民在税务方面的意识有所提升。

他说，在未落实消费税前，因许多消费者都没有向业者要求收据，以致无法有个系统，追查这些业者是否有缴交销售及服务税收。

“自从落实消费税后，这情况有所改善，因消费者有向业者要求收据，况且我们有个系统计算，因此业者必须缴付消费税给当局。”

他说，在实施消费税期间，多达90%的业者，都能够在指定的时间内，向当局缴交消费税。

孔令龙：全新税务尚在学习

理财专家兼特许会计师孔令龙说，消费税过去一年的确出现不少乱象，因这是一个全新的税务，以致当局（政府）、业者、消费者和专业人士本身，都一直在学习中。

他不排除，一些业者没有前往出席消费税讲座会，以致他们无法掌握消费税的消息，包括如何填写进项税索回表。

“中总在消费税落实一年半前，就已开始准备一系列的消费税讲座，而关税局也配合其他单位，委派代表讲解，所以我认为，有关当局应该再度举办类似的讲座会，让业者出席听取当局的解释。”

孔令龙建议关税局，应该多给予犯错的业者相关方面的教育，而并非严厉执法。

他说，民众或相关业者，可以通过报章或官方的信息了解更多相关的消息。

方天兴：决定太仓促
应逐步调高消费税

华总总会长丹斯里方天兴重申，政府在落实消费税时，过于仓促把税率定在6%。

他说，由于这是一项全新的税务，因此需要逐步的调高消费税，才能够让民众适应。

“政府目前就要想办法如何回馈给民众，因现在经济不佳的时刻，难免会造成人民生活压力，因此有必要通过其他管道，协助民众，舒缓他们的经济问题。”

此外，方天兴也认为，政府在落实消费税后，也应该与业者保持密切的联系和继续举行对话会。

他说，由于人民没有多余的钱购买其他物品，以致业者的生意下滑，所以政府也有需要通过其他政策，协助他们渡过难关。

他还说，为了重振国家经济，政府应该多鼓励民众购买国货。

佐哈里：减少黑箱作业

财政部副部长拿督佐哈里阿都干尼说，消费税能够为业者带来长期收益，并透明拓展业务。

他说，这项税制也让业者在一个公平的平台竞争，减少一些黑箱作业。

此外，佐哈里阿都干尼坦承，政府在落实消费税的初期，的确引起不少的挑战，包括业者和消费者对消费税的混淆，以及缺乏他们参考的消费税制度的详细资料。

他说，目前政府在实施消费税方面，可说是成功，而从销售税与服务税（SST）转至消费税的过程也十分顺畅。

“刚开始的确会让消费者感到混淆，特别是免消费税和零消费税的物品清单。不过，目前消费者已经越来越了解这项清单。”

江华强：勿一味惩罚
应教导商家申报

马来西亚中小企业总会总会长江华强说，基于消费税在我国属于一个新税务，因此政府应该给予业者更多空间，而并非一味惩罚延迟缴付消费税的商家。

他认为，关税局应该要从教育下手，即教导业者如何完整填写申报消费税表格。

“尤其是在索回进项税事宜方面，一些业者在询问官员后，后者也不了解和协助。”

他质疑，一些关税局官员本身也不了解消费税机制运作，更何况是人民和业者。

他还说，一些业者也在消费税方面，还是处于摸索阶段，因此教育业者的确比罚款或处罚更有用。

“我还是希望关税局方面，应该再办巡回讲座，让业者重新认识消费税。”

蔡兆源：导致通胀增经济负担

财政部消费税监督小组成员拿督蔡兆源分析说，从消费者心态去分析，没有消费税可谓最好。

他说，由于消费税已导致通货膨胀，况且令吉贬值、经济萧条等因素，以致他们的经济负担增加不少。

不过，他认为，政府为了解决进一步的通货膨胀问题，已通过多个管道，包括增加人民援助金、要求贸消部严厉对付牟暴利商家，并援引2011年反暴利及价格控制法令对付无良的商家等措施。

“由于经济萧条、物品价格上涨和令吉贬值等因素，以致国内通货膨胀达4%。不过，若今年经济好转，令吉增值的话，相信通货膨胀可退至普通的3%水平。”

相互配合料更顺利执行

蔡兆源声称，政府自2015年推行消费税至今，整个过程都是处于“健康”（中规中矩）状态。

他说，由于国家整体经济模式不断更新中，因此在落实消费税时，不会出现没有问题。

“不同的经济模式发展，就会有不同问题出现，因此很难达致0%的漂亮成绩。”

蔡兆源认为，关税局方面则需要精益求精，在业者或民众面对任何相关消费税问题时，应该给予标准和正确的答案，因此需要加紧努力。

他预测，在未来的一年，只要各造能够相互配合，相信消费税在我国能够更顺利执行。