公賬會要董事局嚴監督 公司資本禁過多債務
（吉隆坡7日訊）公賬會的5項建議，除了廢除公司章程第117條文和顧問團，讓一馬發展公司直接向財政部長而非向首相負責，也包括公司資本結構不應有過多債務，特別是公司現金流不足之際。
其他3項建議，分別是董事局成員應密切監管有關購買資產和債務的數字；一馬發展公司應奉行良好管理政策；以及由財政部長機構（MKD）接管一馬公司子公司和旗下資產，如敦拉薩交易中心、大馬城、亞依淡土地和英達島土地，方便良好管理。
公賬會指出，有必要廢除一馬發展公司顧問局和公司章程第117條文 ，任何事項必須請示首相改為必須請示財政部長，以符合其他財政部長機構屬下公司的規定。
應奉行良好管理政策
“一馬發展公司應該奉行良好管理政策，包括遵照由政府在政聯公司高性能委員會出版的書籍，這分別為《綠色書本：有效提高董事局成員表現》和《藍色書本：實踐強化績效管理》。”
公賬會也建議，不允許任何公司在資本架構中有過多債務，特別是公司出現流動資金不足的時候。
公賬會說，隨著一馬發展公司董事局沒有履行職責、維護公司和股東利益，更沒有積極審核管理層及資金流動量，建議董事局成員採取密切監管行動，包括詢問有關購買資產和債務的數字等。
政聯公司應引以為鑑
公賬會認為，由於一馬發展公司經歷的一切，已受到民眾甚至國際社會廣泛關注，堪足作為其他政聯公司的一個教訓（pengajaran）。
“政聯公司在管理方面，應採取廉正和積極的態度，一馬發展公司面臨的經驗，政府、部門和其他政府機構，都應該引以為鑑。”
資產530億債務500億
公賬會在報告中說，一馬發展公司截至2016年1月，該公司的債務已有500億令吉，資產僅有530億令吉。
報告說，一馬發展公司從2014年4月1日至2015年3月31日，共支付33億令吉攤還債務的利息（仍未審計的數目）。
報告說，在2014年11月，一馬公司宣佈第一筆的6億6500萬令吉虧損，導致外界對該公司的信心下挫。
“接著，一馬發展公司無法償還即將到期的20億令吉債務。”
公賬會的調查結果顯示，一馬發展公司的債務在2009年，始於50億令吉，並在截至2014年12月31日的財政年，增至420億令吉。
報告說，政府獨資的一馬發展公司營運5年后，在2014年11月面對資金流問題。
融資財務表現欠佳
資金來自貸款債券
公賬會對一馬發展公司調查結果顯示，該公司的融資結構和財務表現欠佳，進而導致行政出現紕漏。
報告指一馬發展公司只依賴銀行貸款、債券和伊斯蘭債券形式，作為公司的資金，其中一部分的債務，是獲得政府擔保或政府支持。
報告說，這些債務與公司資金流動相比，賬務水平和所支付的利息太高。
“有鑒於此，一馬發展公司需靠再融資償還到期的債務，過後再取得新的債務，包括用作支付之前債務的利息。”
報告指出，一馬發展公司太依賴借貸的經營模式，導致公司沒足夠的收入支付貸款和營運成本。
“當時的管理層和董事局依賴一馬發展公司子公司Edra能源的首次公開售股（IPO），以籌集資金償還債務和利息，但基於公司外部和內部因素，上述的公開售股並未成事。”
報告說，隨著公開售股計劃失敗，Edra能源公司開始虧損6億6500萬令吉，也導致一馬發展公司無法繳付20億令吉的債務。
不過，報告指公賬會發現，隨著一馬發展公司的資金流問題於2014年浮現后，政府就已即刻採取改善行動，包括合理化債務計劃。
10次聽證會傳召43人
公賬會就一馬發展公司課題，在2015年5月19日，召開首次聽證會；期間共召開10次聽證會，最后一次會議為2016年2月11日。
在整個聽證會中，公賬會共傳召43名證人；他們來自政府部門、一馬發展公司、兩家會計公司等。
公賬會在首次會議中，傳召財政部秘書長丹斯里依萬瑟里加佐證，內容包括提供一馬發展公司成立的過程，以及該公司章程的第117條文事宜。
此外，公賬會分別于去年6月10日和17日，分別傳召國際會計公司德勤（Deloitte）和畢馬威（KPMG）公司解釋。
公賬會在第7次會議時，才開始傳召一馬發展公司相關管理層，出席聽證會；分別于去年11月25日、30日和今年2月11日，傳召前任總執行長沙魯哈米。
公賬會是于去年12月1日和18日，兩次傳召一馬發展公司現任總執行長阿魯甘達；今年1月19日和20日則傳召一馬發展公司主席丹斯里洛丁，而該公司前董事局主席丹斯里巴克莫哈末沙烈，是出席公賬會最后一次聽證會的一馬發展公司高層。
沙魯跨過董事局發行50億債券
公賬會在報告中指出，沙魯哈米在擔任一馬發展公司總執行長前，是登嘉樓投資局（一馬發展公司前身）總執行長，在解釋有關發行50億令吉的伊斯蘭中期債券（MTN）課題中，給予不同的理由。
報告說，公賬會認為沙魯哈米在有關課題上，罔顧董事局成員的指示。
“沙魯哈米在沒有獲得董事局賜權下，擅自簽署（發行伊斯蘭中期債券）協議，因此這已犯錯。”
報告說，沙魯哈米也沒有根據指示，停止發行伊斯蘭中期債券，因根據公司章程第117條文，只有持股人才有權力簽署任何協議。
另外，根據報告，一馬發展公司集團中，首相納吉擔任公司董事顧問主席，一切公司章程、委任或終止董事局成員、一切錢財事務（包括公司投資）、公司重組和相關資訊，都必須經過納吉。
沒說明納吉應否受對付
公賬會在報告中，沒有提及和沒說明一馬發展公司顧問拿督斯里納吉是否應受到對付，抑或應該負起管理不當的責任。
不過，公賬會在報告中指出，一馬發展公司應該取消顧問局（Lembaga Penasihat）這個單位。
報告認為，除了廢除公司章程第117條文和顧問團，一馬發展公司也應直接向財政部長而非向首相負責，以符合其他財政部長機構（MKD）公司的條例。
公賬會5大建議
1 . 一馬發展公司應奉行良好管理政策；
2 . 公司資本結構中，不應有過多債務，特別是公司現金流不足之際；
3 . 董事局成員，應該採取密切監管的行動，包括詢問有關購買資產和債務的數字；
4 . 應當廢除公司章程第117條文和顧問團；一馬發展公司應遵循其他財政部子公司管理守則，直接向財政部長而非首相負責；
5 . 財政部應接管一馬公司子公司和旗下資產如敦拉薩交易中心、大馬城、亞依淡土地和英達島土地，方便良好管理。
國家審計局發現數宗投資沒有仔細研究的事宜
1 . 在短期內，就印製50億令吉的伊斯蘭中期債券（MTN），並沒有考量數個由登嘉樓投資局（TIA）董事局提起的疑問
2 . 董事局成員在2009年9月18日，得知與PetroSaudi國際公司合作，但在短短8天內，即敲定這項合作，而該局也沒有任何的詳細資料。
3 . 在合作公司股權轉讓方面，沒有在一馬發展公司董事局成員詳細討論，以及探討PetroSaudi國際公司價值下，即作出決定。
4 . 從貿易融資轉換成Petro Saudi石油服務有限公司（簡稱PSOSL）股權，也沒有經過盡職調查（due diligence），也沒有確保一馬發展公司的利益。
5 . 一馬發展公司在SPC公司作出高風險投資，約23億1800萬美元（約90億9120萬令吉），並通過沒有執照的公司代理。
6 . 在2012年2月8日從丹絨能源控股獲得106億令吉股權，但沒有詳細資料，包括一馬發展公司所需承擔的風險。
7 . 2012年8月10日，Mastika Legenda私人有限公司通過動議，獲得價值27億5000萬令吉股權，但這項建由一馬發展公司行政人員擬定的建議書，並沒有涵蓋其他管理費用。
8 . 在太陽能計劃，一馬發展公司董事局在2014年3月26日，通過與DuSable公司的“未合資協議”，這一方面沒有詳細考量對一馬發展公司的影響。
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截至2014年3月31日一馬發展公司債務
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| 國內借貸 | RM 13,951,810,000 |
| 海外借貸 | RM 19,762,030,000 |
| 繼承貸款 | RM 8,152,620,000 |
| 總共 | RM 41,866,460,000 |
