公账会要董事局严监督 公司资本禁过多债务
（吉隆坡7日讯）公账会的5项建议，除了废除公司章程第117条文和顾问团，让一马发展公司直接向财政部长而非向首相负责，也包括公司资本结构不应有过多债务，特别是公司现金流不足之际。
其他3项建议，分别是董事局成员应密切监管有关购买资产和债务的数字；一马发展公司应奉行良好管理政策；以及由财政部长机构（MKD）接管一马公司子公司和旗下资产，如敦拉萨交易中心、大马城、亚依淡土地和英达岛土地，方便良好管理。
公账会指出，有必要废除一马发展公司顾问局和公司章程第117条文 ，任何事项必须请示首相改为必须请示财政部长，以符合其他财政部长机构属下公司的规定。
应奉行良好管理政策
“一马发展公司应该奉行良好管理政策，包括遵照由政府在政联公司高性能委员会出版的书籍，这分别为《绿色书本：有效提高董事局成员表现》和《蓝色书本：实践强化绩效管理》。”
公账会也建议，不允许任何公司在资本架构中有过多债务，特别是公司出现流动资金不足的时候。
公账会说，随着一马发展公司董事局没有履行职责、维护公司和股东利益，更没有积极审核管理层及资金流动量，建议董事局成员采取密切监管行动，包括询问有关购买资产和债务的数字等。
政联公司应引以为鉴
公账会认为，由于一马发展公司经历的一切，已受到民众甚至国际社会广泛关注，堪足作为其他政联公司的一个教训（pengajaran）。
“政联公司在管理方面，应采取廉正和积极的态度，一马发展公司面临的经验，政府、部门和其他政府机构，都应该引以为鉴。”
资产530亿债务500亿
公账会在报告中说，一马发展公司截至2016年1月，该公司的债务已有500亿令吉，资产仅有530亿令吉。
报告说，一马发展公司从2014年4月1日至2015年3月31日，共支付33亿令吉摊还债务的利息（仍未审计的数目）。
报告说，在2014年11月，一马公司宣布第一笔的6亿6500万令吉亏损，导致外界对该公司的信心下挫。
“接着，一马发展公司无法偿还即将到期的20亿令吉债务。”
公账会的调查结果显示，一马发展公司的债务在2009年，始于50亿令吉，并在截至2014年12月31日的财政年，增至420亿令吉。
报告说，政府独资的一马发展公司营运5年后，在2014年11月面对资金流问题。
融资财务表现欠佳
资金来自贷款债券
公账会对一马发展公司调查结果显示，该公司的融资结构和财务表现欠佳，进而导致行政出现纰漏。
报告指一马发展公司只依赖银行贷款、债券和伊斯兰债券形式，作为公司的资金，其中一部分的债务，是获得政府担保或政府支持。
报告说，这些债务与公司资金流动相比，账务水平和所支付的利息太高。
“有鉴于此，一马发展公司需靠再融资偿还到期的债务，过后再取得新的债务，包括用作支付之前债务的利息。”
报告指出，一马发展公司太依赖借贷的经营模式，导致公司没足够的收入支付贷款和营运成本。
“当时的管理层和董事局依赖一马发展公司子公司Edra能源的首次公开售股（IPO），以筹集资金偿还债务和利息，但基于公司外部和内部因素，上述的公开售股并未成事。”
报告说，随着公开售股计划失败，Edra能源公司开始亏损6亿6500万令吉，也导致一马发展公司无法缴付20亿令吉的债务。
不过，报告指公账会发现，随着一马发展公司的资金流问题于2014年浮现后，政府就已即刻采取改善行动，包括合理化债务计划。
10次听证会传召43人
公账会就一马发展公司课题，在2015年5月19日，召开首次听证会；期间共召开10次听证会，最后一次会议为2016年2月11日。
在整个听证会中，公账会共传召43名证人；他们来自政府部门、一马发展公司、两家会计公司等。
公账会在首次会议中，传召财政部秘书长丹斯里依万瑟里加佐证，内容包括提供一马发展公司成立的过程，以及该公司章程的第117条文事宜。
此外，公账会分别于去年6月10日和17日，分别传召国际会计公司德勤（Deloitte）和毕马威（KPMG）公司解释。
公账会在第7次会议时，才开始传召一马发展公司相关管理层，出席听证会；分别于去年11月25日、30日和今年2月11日，传召前任总执行长沙鲁哈米。
公账会是于去年12月1日和18日，两次传召一马发展公司现任总执行长阿鲁甘达；今年1月19日和20日则传召一马发展公司主席丹斯里洛丁，而该公司前董事局主席丹斯里巴克莫哈末沙烈，是出席公账会最后一次听证会的一马发展公司高层。
沙鲁跨过董事局发行50亿债券
公账会在报告中指出，沙鲁哈米在担任一马发展公司总执行长前，是登嘉楼投资局（一马发展公司前身）总执行长，在解释有关发行50亿令吉的伊斯兰中期债券（MTN）课题中，给予不同的理由。
报告说，公账会认为沙鲁哈米在有关课题上，罔顾董事局成员的指示。
“沙鲁哈米在没有获得董事局赐权下，擅自签署（发行伊斯兰中期债券）协议，因此这已犯错。”
报告说，沙鲁哈米也没有根据指示，停止发行伊斯兰中期债券，因根据公司章程第117条文，只有持股人才有权力签署任何协议。
另外，根据报告，一马发展公司集团中，首相纳吉担任公司董事顾问主席，一切公司章程、委任或终止董事局成员、一切钱财事务（包括公司投资）、公司重组和相关资讯，都必须经过纳吉。
没说明纳吉应否受对付
公账会在报告中，没有提及和没说明一马发展公司顾问拿督斯里纳吉是否应受到对付，抑或应该负起管理不当的责任。
不过，公账会在报告中指出，一马发展公司应该取消顾问局（Lembaga Penasihat）这个单位。
报告认为，除了废除公司章程第117条文和顾问团，一马发展公司也应直接向财政部长而非向首相负责，以符合其他财政部长机构（MKD）公司的条例。
公账会5大建议
1 . 一马发展公司应奉行良好管理政策；
2 . 公司资本结构中，不应有过多债务，特别是公司现金流不足之际；
3 . 董事局成员，应该采取密切监管的行动，包括询问有关购买资产和债务的数字；
4 . 应当废除公司章程第117条文和顾问团；一马发展公司应遵循其他财政部子公司管理守则，直接向财政部长而非首相负责；
5 . 财政部应接管一马公司子公司和旗下资产如敦拉萨交易中心、大马城、亚依淡土地和英达岛土地，方便良好管理。
国家审计局发现数宗投资没有仔细研究的事宜
1 . 在短期内，就印制50亿令吉的伊斯兰中期债券（MTN），并没有考量数个由登嘉楼投资局（TIA）董事局提起的疑问
2 . 董事局成员在2009年9月18日，得知与PetroSaudi国际公司合作，但在短短8天内，即敲定这项合作，而该局也没有任何的详细资料。
3 . 在合作公司股权转让方面，没有在一马发展公司董事局成员详细讨论，以及探讨PetroSaudi国际公司价值下，即作出决定。
4 . 从贸易融资转换成Petro Saudi石油服务有限公司（简称PSOSL）股权，也没有经过尽职调查（due diligence），也没有确保一马发展公司的利益。
5 . 一马发展公司在SPC公司作出高风险投资，约23亿1800万美元（约90亿9120万令吉），并通过没有执照的公司代理。
6 . 在2012年2月8日从丹绒能源控股获得106亿令吉股权，但没有详细资料，包括一马发展公司所需承担的风险。
7 . 2012年8月10日，Mastika Legenda私人有限公司通过动议，获得价值27亿5000万令吉股权，但这项建由一马发展公司行政人员拟定的建议书，并没有涵盖其他管理费用。
8 . 在太阳能计划，一马发展公司董事局在2014年3月26日，通过与DuSable公司的“未合资协议”，这一方面没有详细考量对一马发展公司的影响。
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截至2014年3月31日一马发展公司债务
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| 国内借贷 | RM 13,951,810,000 |
| 海外借贷 | RM 19,762,030,000 |
| 继承贷款 | RM 8,152,620,000 |
| 总共 | RM 41,866,460,000 |
