江初儀：公務員

–馬青總團副組織秘書

公司請員工，是因為工作繁多，需要員工來分擔。

政府聘請員工又稱公務員，因為政府體制大，所以需要公務員來進行各項公務。

公司聘請員工，薪金是由老闆來付，薪金制一般上是上司或老闆來定奪。

政府聘請公務員，薪金是由政府或納稅人的錢來付，薪金方面很大的層度上是根據薪金制。

員工對上司或老闆一般上都比較恭維或尊敬，因為自己的飯碗仰賴上司或老闆；如果上司或老闆器重及賞識，可以步步高陞、平步青雲在升職加薪方面可能連跳幾級。

公務員方面同樣有上司，但對于上司就好比一般的工作夥伴，甚至好像同階級的同事。

公務員的薪金往往都是根據政府薪金制以年資來調整，很少有機會像私人界可以連跳幾級，上司在下屬的薪金方面是沒有太大影響或甚至沒有任何的職權。

在如此的情況下，上司是不被尊重，員工可能會不遵從上司的指令，甚至違背上司的命令。

員工如果不能或沒有能力履行職責及業績無法達標，在私人界可以說肯定被裁。

公務員方面如果不能或沒有能力履行職責及業績無法達標，當一紙合約簽了下去就“穩穩了”，很難被裁，所以大家都說公務員就是鐵飯碗！

有些政府部門可以做調職及調派區域來管理行為不良或不達標的公務員，但一些政府體制好比地方政府的合約是“生于斯、長于斯、休于斯”，地方政府的職員是不能調派，所以管理公務員方面更為困難。

至于人民選出來的人民代議市，權利可說在公務員之上，但實際情況是尷尬，甚至可說有名無實，所以有時不是上情不能下達，而是體制裡頭出現我們常說的“小拿破侖”讓機制癱瘓，改革受阻。

很多時候仰賴與公務員對工作的責任及熱忱，有責任的公務員會把人民代議士所設定的政策視為使命，但也有部分敷衍看待。

治理國家在理論上很多人都可以談大道理，尤其是在機制外的“政治家”。

筆者認為國家要進步不只是要仰賴于制度上的改革，而是人民要進步、公務員要進步、社會要進步、國家才會進步！