邱仁杰：非常规威胁

有舆论认为我国在东马及西马的军力部署不平均，才导致拿笃事件发生；但这些舆论并没有告诉人们，在国防预算和资源有限的情况下，我国是难以作出平衡的军力部署，而且拿笃事件的起因，也与军力部署的问题，扯不上关系。

若是面对常规威胁，而我国没有做好常规军力的部署，确实难以有效展示阻吓力量；但是在面对非常规或非对称的对手时，庞大的军力，难以有着阻吓作用。

在阿富汗战争及伊拉克战争中，美军压倒性的军力，有没有给予塔利班等非对称的对手起著阻吓的做用？这些舆论似乎忘记了，沙巴所面对的对手并不是常规威胁，反之是一群行踪不定，躲躲藏藏的非对称对手，这些对手可以是来自境内或境外。

未来有2个步兵师

说回东马军力部署的问题，从另一个角度而言，拿笃事件倒给了政府和军方加速推进落实增兵、建军部署的契机。

例如，陆军早在2005年就制定的《战略发展蓝图》（ARMY 2 10 Plus 10）战略计划中，规划沙巴需要组建一个新的陆军“步兵师”，以强化沙巴的地面防卫，因此在2014年政府，军方开始进行第5步兵师的组建工作，这样一来，未来东马将拥有2个步兵师，而西马则继续有3个步兵师。

所以，有关政府是受到压力才开始组建第5步兵师的说法，是不正确的，这个说法显然是因为他们不了解我国军方长期建军方向。

除了第5步兵师外，政府也会在砂州组建立一支新的边防旅，同时重组陆军架构，让东马和西马，各设一个野战司令部，这意味着未来几年内，东马沙砂将朝向扩编地面军力前进。

向历史学习勿重犯

此外，陆军航空兵新购的6架轻型攻击直机、陆军新型AV8步兵战车，也都会部署在沙巴；这也说明一旦拥有足够的资源，军方是可以适当的作出部署。

以上的军力部署，对于应付“索取沙巴主权所可能出现的常规军事威胁”，有着一定的威慑阻吓作用，但是要长期解决“后拿笃事件”所带来的各种安全问题，仍有待于国家安全决策者，进一步的拟定对策，长期解决沙巴非法移民的问题；我们甚至可以从过去面对的马印对抗、紧急状态等事件中，寻找可用经验来应付沙巴所面对的非常规威胁。

一些历史事件虽然久远，但是如果我们没有从中学习，便可能重犯错误。