邱仁傑：非常規威脅

有輿論認為我國在東馬及西馬的軍力部署不平均，才導致拿篤事件發生；但這些輿論並沒有告訴人們，在國防預算和資源有限的情況下，我國是難以作出平衡的軍力部署，而且拿篤事件的起因，也與軍力部署的問題，扯不上關係。

若是面對常規威脅，而我國沒有做好常規軍力的部署，確實難以有效展示阻嚇力量；但是在面對非常規或非對稱的對手時，龐大的軍力，難以有著阻嚇作用。

在阿富汗戰爭及伊拉克戰爭中，美軍壓倒性的軍力，有沒有給予塔利班等非對稱的對手起著阻嚇的做用？這些輿論似乎忘記了，沙巴所面對的對手並不是常規威脅，反之是一群行蹤不定，躲躲藏藏的非對稱對手，這些對手可以是來自境內或境外。

未來有2個步兵師

說回東馬軍力部署的問題，從另一個角度而言，拿篤事件倒給了政府和軍方加速推進落實增兵、建軍部署的契機。

例如，陸軍早在2005年就制定的《戰略發展藍圖》（ARMY 2 10 Plus 10）戰略計劃中，規劃沙巴需要組建一個新的陸軍“步兵師”，以強化沙巴的地面防衛，因此在2014年政府，軍方開始進行第5步兵師的組建工作，這樣一來，未來東馬將擁有2個步兵師，而西馬則繼續有3個步兵師。

所以，有關政府是受到壓力才開始組建第5步兵師的說法，是不正確的，這個說法顯然是因為他們不了解我國軍方長期建軍方向。

除了第5步兵師外，政府也會在砂州組建立一支新的邊防旅，同時重組陸軍架構，讓東馬和西馬，各設一個野戰司令部，這意味著未來幾年內，東馬沙砂將朝向擴編地面軍力前進。

向歷史學習勿重犯

此外，陸軍航空兵新購的6架輕型攻擊直機、陸軍新型AV8步兵戰車，也都會部署在沙巴；這也說明一旦擁有足夠的資源，軍方是可以適當的作出部署。

以上的軍力部署，對於應付“索取沙巴主權所可能出現的常規軍事威脅”，有著一定的威懾阻嚇作用，但是要長期解決“後拿篤事件”所帶來的各種安全問題，仍有待於國家安全決策者，進一步的擬定對策，長期解決沙巴非法移民的問題；我們甚至可以從過去面對的馬印對抗、緊急狀態等事件中，尋找可用經驗來應付沙巴所面對的非常規威脅。

一些歷史事件雖然久遠，但是如果我們沒有從中學習，便可能重犯錯誤。