朝吉：中联部出访大马

中共中央对外联络部新任部长宋涛出访柬埔寨、马来西亚以及印尼，值得我们关注。就笔者资料所及，这应该是第一次中联部部长以本部的名义出访马来西亚。中共中央对外联络部是中共中央直属的6个机构之一，职能与国务院的外交部类似。中联部主管党与党的外事交流，外交部则是国与国的外交事务。这是社会主义国家独有的外事体系。在二战后，许多国家有社会主义、左翼政党，却不是该国的执政党。如果通过外交手段，你必须要经过执政党，往往不利于交往。因此苏共中央成立了对外联络部，作为联系国际共运的部门。这个编制后来也成了惯例，只要是参考苏制的社会主义国家，都会设有对外联络部。

中联部在毛泽东时代扮演着很重要角色。在60年代，当毛泽东高举世界革命在中国，为东南亚共产党左翼政党提供培训、资源等，都是由中联部来执行。马共的陈平、阿成回忆录，详细记录他们到了北京后如何受到中联部的安排，要向中共中央表达意见，也是通过中联部。那是个输出革命的时代。1974年马中建交时，敦拉萨会见毛泽东时还表示既然两国已经建交了，请中共停止支援马共。

党对党方式进行交流

中联部与马来西亚政党交流比较活跃的还是在踏入21世纪以后，主要是以华基政党为主，马华、民政、砂劳越人联党都曾受中联部邀请访问中国。每年巫统代表大会，中联部都会派代表来。巫统内部原来也搞不懂何谓中联部，以为是类似巫统国际部这样的虚职。好几回中联部排出代表出席巫统代表大会后，要拜会巫统的党要，还闹过不知道对方的级别是什么、不知道安排见谁的窘境。华基政党也曾因为不熟悉中共中央的编制，而无法判断中联部的职能。类似情况也发生在某会馆接待某市的代表团时，抱怨该市书记也敢要求单人房。

中国的外交政策是以和平共处，平等互重，不干预他国内政为主。我们现在看到的中国外交事务，基本上都是以国务院外交部为主。然而中联部却保有他自身的灵活，以党对党的方式，进行交流。这样的交流提供了另外一个领导人与领导人交换讯息的渠道。通过党际之间的常年互动，例如干部培训、资讯共享以及更高层次的国家治理经验的分享，可以加深彼此互信的基础。自2010年7月开始，巫统应中联部邀请，第一次以党团的名义访华与中共直接党际交流。两党之间的互访以及干部交流活动日益频密。这对巫统而言，不可谓不是一个重大突破。

＊寄自厦门