红登记小孩（一） 跨国恋非婚生育拖累下一代 无国籍孩子想上学

报导：涂素燕
摄影：陈梓健
有一群孩子，他们是马来西亚人士和外籍配偶生育的下一代，或因父母婚姻关系不受我国承认，或非婚生孩子。

他们出生在这个国家，生长在这个国家，却不是我国公民，仅有一张红身分证。

他们无法享有大马国民福利，不能入读政府学校、没有医药福利、没有护照、没有投票权…形同这个国家的二等公民。

大马是他们唯一家园，他们没有其它地方可以去。

就算当二等公民，也只能留在这个国家，没有其它选择。

接受中小学义务教育是我国每个孩子享有的权益。

雪仪今年11岁，本来应该念小学五年级，但是，她从来没上过一天小学。

幼稚园毕业后，同龄小朋友都穿上校服上小学去了，她却被政府小学拒于门外。

父亲和姑姑没有能力送她到私立学校，她成了失学孩童。

小学对她来说，是遥不可及的殿堂，别说中学、大学。

祖儿，另一位9岁的女孩，本来应该念小学三年级。

但跟雪仪一样，幼稚园毕业后，她就没有机会继续上学。

眼看着同龄的小朋友，都穿上校服上学去，她曾经问父亲：“为什么我不能上学？”

父亲除了自责，对女儿无法上学的原因，难以启齿。

雪仪跟祖儿未曾谋面，两个小朋友没有任何关系，然而，她们却有着相近的家庭背景、相似的命运。

永久居民身分居留

两人的父亲一样是马来西亚人，母亲是外籍人士，父母之间没有合法婚姻关系。

她们在大马出生，因为是大马男性和外籍女性的非婚生孩子，无法成为大马公民。

她们的报生纸公民身分一栏，填写着“非公民”（Bukan Warganegara)。

她们也没有母亲祖国的公民权，而且母亲已经离开大马回国了。

她们是无国籍孩子，以永久居民身分，在我国居留。

民政10天接432份申请

去年年尾，民政党成立公民权特别专案小组，协助面对申请公民权问题的人士。

短短10天里，民政党公共服务及投诉部主任拿督刘开强和副主任刘博文，就接获432份申请表格。

当中本地男子与外籍妻子所生的孩子无法获得公民权的案例就有215宗，差不多占所有案例的一半。

刘开强表示：“这215宗案例只是冰山一角。”

他说，雪仪和祖儿的情况是典型案例，他相信，我国还有很多像她们这样的孩子。

这些孩子遍布全国各地，有着不为人知的故事。

尽管他们是“土生土长”的孩子，但家长却“错过”让他们在出生那刻获得公民权的机会，事后要申办公民权难如登天。

他感慨地说，自己处理公共服务事务以来，公民权问题最棘手，比许多“奇难杂症”还难解决。

结婚注册孩子才有国籍

刘开强指在我国外劳政策之下，很多印尼、越南、泰国等劳工来到我国工作和生活，日久后跟本地人相恋、生孩子或组织家庭。

异国恋不是问题，问题在于很多这类异国恋的男女，没有按照我国法律注册结婚，未婚生育，害惨下一代。

“而且很多时候，本地男性跟外籍女性未婚生了孩子，感情结束了，外籍女性就离开回国了。”

留下的孩子，既不是我国公民，也没有母亲国家的公民权，成为无国籍孩子。

“很多人以为，跨国婚姻孩子的国籍一定是跟父亲，或者可以选择跟父亲还是跟母亲。”

父母如果依足手续注册结婚，孩子的国籍确实可以选择跟随父亲或跟随母亲。

然而，非婚生的孩子，就没有这种权利。

根据我国法律，非婚生孩子国籍跟随母亲。

大马男性跟外国女性没有按照我国法律注册结婚，生下的孩子将无法取得我国公民权。

这些孩子虽然能以永久居民身分居留我国，不过，他们在成长过程、成年后、甚至老年，一辈子都会面对很多问题。

“他们在孩童阶段面对最大问题，主要是入学和医药。他们很难报读政府学校，没资格享医药福利或公费疫苗。”

非公民政府小学拒收

雪仪长得浓眉大眼，她的姑姑张女士告诉记者，许多人初次见到她，都说她不像本地华裔。

她父亲是本地华人，母亲是越南人，所以她是个混血儿。

父亲和母亲是在菜市场工作时认识对方，两人交往后决定结婚。

张女士说，他们本来要到天后宫注册，但是到天后宫询问后，才知道本地人跟外国人结婚，一定要到国民登记局之下的婚姻注册局办理手续。

没能力送私立学校

“后来我爸爸中风，我弟弟，就是雪仪的爸爸，忙着照顾他，所以没有去办注册。”

直到雪仪出世，他们都没有办妥结婚手续。

因为父母不是合法夫妇，所以雪仪报生纸上，种族栏目是跟随母亲的种族填写着越南人，公民地位一栏则填写着非公民。

当时，雪仪的父亲并没有察觉到女儿，原来没有大马公民权。

雪仪4岁时，就跟一般孩子一样上幼稚园，因为唸的是私立幼稚园，所以没有问题。

但到了报读政府小学时，校方指她不是大马公民，拒绝录取她，她父亲才意识到问题的严重性。

家里没有能力送她去私立学校，幼稚园毕业以后，她就一直留在家里，没有去上学。