報導：涂素燕
攝影：陳梓健
有一群孩子，他們是馬來西亞人士和外籍配偶生育的下一代，或因父母婚姻關系不受我國承認，或非婚生孩子。
他們出生在這個國家，生長在這個國家，卻不是我國公民，僅有一張紅身分證。
他們無法享有大馬國民福利，不能入讀政府學校、沒有醫藥福利、沒有護照、沒有投票權…形同這個國家的二等公民。
大馬是他們唯一家園，他們沒有其它地方可以去。
就算當二等公民，也只能留在這個國家，沒有其它選擇。
接受中小學義務教育是我國每個孩子享有的權益。
雪儀今年11歲，本來應該念小學五年級，但是，她從來沒上過一天小學。
幼稚園畢業后，同齡小朋友都穿上校服上小學去了，她卻被政府小學拒于門外。
父親和姑姑沒有能力送她到私立學校，她成了失學孩童。
小學對她來說，是遙不可及的殿堂，別說中學、大學。
祖兒，另一位9歲的女孩，本來應該念小學三年級。
但跟雪儀一樣，幼稚園畢業后，她就沒有機會繼續上學。
眼看著同齡的小朋友，都穿上校服上學去，她曾經問父親：“為什么我不能上學？”
父親除了自責，對女兒無法上學的原因，難以啟齒。
雪儀跟祖兒未曾謀面，兩個小朋友沒有任何關系，然而，她們卻有著相近的家庭背景、相似的命運。
永久居民身分居留
兩人的父親一樣是馬來西亞人，母親是外籍人士，父母之間沒有合法婚姻關系。
她們在大馬出生，因為是大馬男性和外籍女性的非婚生孩子，無法成為大馬公民。
她們的報生紙公民身分一欄，填寫著“非公民”（Bukan Warganegara)。
她們也沒有母親祖國的公民權，而且母親已經離開大馬回國了。
她們是無國籍孩子，以永久居民身分，在我國居留。
民政10天接432份申請
去年年尾，民政黨成立公民權特別專案小組，協助面對申請公民權問題的人士。
短短10天里，民政黨公共服務及投訴部主任拿督劉開強和副主任劉博文，就接獲432份申請表格。
當中本地男子與外籍妻子所生的孩子無法獲得公民權的案例就有215宗，差不多佔所有案例的一半。
劉開強表示：“這215宗案例只是冰山一角。”
他說，雪儀和祖兒的情況是典型案例，他相信，我國還有很多像她們這樣的孩子。
這些孩子遍佈全國各地，有著不為人知的故事。
儘管他們是“土生土長”的孩子，但家長卻“錯過”讓他們在出生那刻獲得公民權的機會，事后要申辦公民權難如登天。
他感慨地說，自己處理公共服務事務以來，公民權問題最棘手，比許多“奇難雜症”還難解決。
結婚註冊孩子才有國籍
劉開強指在我國外勞政策之下，很多印尼、越南、泰國等勞工來到我國工作和生活，日久后跟本地人相戀、生孩子或組織家庭。
異國戀不是問題，問題在于很多這類異國戀的男女，沒有按照我國法律注冊結婚，未婚生育，害慘下一代。
“而且很多時候，本地男性跟外籍女性未婚生了孩子，感情結束了，外籍女性就離開回國了。”
留下的孩子，既不是我國公民，也沒有母親國家的公民權，成為無國籍孩子。
“很多人以為，跨國婚姻孩子的國籍一定是跟父親，或者可以選擇跟父親還是跟母親。”
父母如果依足手續注冊結婚，孩子的國籍確實可以選擇跟隨父親或跟隨母親。
然而，非婚生的孩子，就沒有這種權利。
根據我國法律，非婚生孩子國籍跟隨母親。
大馬男性跟外國女性沒有按照我國法律注冊結婚，生下的孩子將無法取得我國公民權。
這些孩子雖然能以永久居民身分居留我國，不過，他們在成長過程、成年后、甚至老年，一輩子都會面對很多問題。
“他們在孩童階段面對最大問題，主要是入學和醫藥。他們很難報讀政府學校，沒資格享醫藥福利或公費疫苗。”
非公民政府小學拒收
雪儀長得濃眉大眼，她的姑姑張女士告訴記者，許多人初次見到她，都說她不像本地華裔。
她父親是本地華人，母親是越南人，所以她是個混血兒。
父親和母親是在菜市場工作時認識對方，兩人交往后決定結婚。
張女士說，他們本來要到天后宮注冊，但是到天后宮詢問后，才知道本地人跟外國人結婚，一定要到國民登記局之下的婚姻注冊局辦理手續。
沒能力送私立學校
“后來我爸爸中風，我弟弟，就是雪儀的爸爸，忙著照顧他，所以沒有去辦注冊。”
直到雪儀出世，他們都沒有辦妥結婚手續。
因為父母不是合法夫婦，所以雪儀報生紙上，種族欄目是跟隨母親的種族填寫著越南人，公民地位一欄則填寫著非公民。
當時，雪儀的父親並沒有察覺到女兒，原來沒有大馬公民權。
雪儀4歲時，就跟一般孩子一樣上幼稚園，因為唸的是私立幼稚園，所以沒有問題。
但到了報讀政府小學時，校方指她不是大馬公民，拒絕錄取她，她父親才意識到問題的嚴重性。
家里沒有能力送她去私立學校，幼稚園畢業以后，她就一直留在家里，沒有去上學。
