红登记小孩（四） 从小被领养 长大烦恼多 土生土长 持红登记
报导：涂素燕
摄影：杨志聪
公民权是国民在一个国家的人生通行证。
没有这张通行证，一辈子要面对很多障碍。
每个无国籍人士或红登记持有者，背后都有一个心酸故事。
47岁的莫哈末阿都华合的报生纸上，注明他在吉隆坡中央医院出世。
他自小被领养，养父是马来人，养母是华人。
他小学念华小，从小到大都跟华人在一起，客家话、广东话、英语说得比马来语好，朋友习惯称呼他阿文。
阿文说，小时候，婆婆就告知他的身世，他自小知道自己是养子。
他12岁时申请登记，领到的是一张红登记，他并不以为意。
那时资讯没有今天发达，他不知道红登记意味着“永久居留证”，而非公民身分证。
曾申请到蓝登记却被换回
最重要的是，他从小到大都在这片土地上生活，根本不会去想，自己到底是不是马来西亚公民？
他忆述：“有一次政府考试时，全部人都要出示身分证，我才发现同学的身分证都是蓝色的，只有我的是红色。”
他那时才惊觉“红登记的意思”。
他的养父找过一位高官，曾经为他申请到蓝登记。
不过，他21岁更换身分证，国民登记局根据系统的资料，又把他的蓝身分证换回红身分证。
因为持红登记，他在这个国家生活到处碰钉子。
他从事保安行业，想要开设自己的保安公司，“但是我不能注册自己的公司。”
他对社团、商会、政党的活动很感兴趣，“但是我完全不能加入和参与这些活动。”
20多年前，他想要出国游玩，去申请护照，对方告诉他：“你没有资格申请护照。”
他买房子必须注册在妻子名下，不能注册在自己名下。
当然，他没有投票的权利。
一切不便他都能够忍受，最让他受不了的是，每次去政府部门办事，只要拿出红登记，就会受到歧视和冷言冷语。
非常介怀红登记身分
阿文对自己持有红色登记非常介怀。
除了部分好友知道他没有大马卡，多数朋友并不知道这件事。
他说，没有必要的话，他不会告诉别人他是红身分证持有者，也不喜欢掏出自己的红登记。
“有时候遇到路障，警察说要检查身分证，我都跟他们说检查驾照就好，直接拿出驾照给他们。”
生病的时候，他情愿付更多钱到私人诊所或私人医院。
因为每次去政府医院，拿出红登记，柜台人员就以为他是印尼人、孟加拉人或印度人，问东问西。
采访这天，记者想问他来自哪州，一时口快问他：“你是哪里的人？”
他马上激动回应：“我当然是马来西亚人，不然是哪里的人？”他在这个国家生活了47年，对他来说，自己怎么可能不是马来西亚人？
我国许多人放弃大马国籍，当外国人去了，而他最大的心愿，是有一天可以拿出大马卡，名正言顺告诉别人，他是马来西亚人。
正确管道申请没捷径
很多红登记持有者，为了获得公民身分，疲于奔命，最后徒劳无功。
许多向拿督刘开强救助的人士，因为不了解申请公民权管道，“病急乱投医”，相信一些仲介可以透过特殊管道为他们办到大马卡，结果丢了血汗钱，白走一大段冤路。
还有一些人，到处委托律师，但许多律师以不熟悉这类课题为由，推辞委托。
刘开强呼吁民众，通过正当和正确管道申请公民权。
他表示，申办公民权的申请者可以自己提交申请表格到国民登记局，不需要聘请律师。
“审核的程序是这样，你可以呈交资料给州国民登记局，如果资料齐全，州国民登记局会呈交到全国国民登记局总监手上，批准后转交给内政部。”
有报生纸不代表是公民
许多人以为，红登记持有者都是华裔，其实不然。
如果父母没有合法注册结婚，在为孩子申请报生纸时，无法在父母身分一栏填上完整资料，任何种族都会面对同样的问题。
很多人依然误以为，拥有报生纸，就意味着拥有公民权。
民政党公共服务及投诉部主任拿督刘开强和副主任刘博文接过许多红登记孩童案例，家长拿到孩子报生纸时，没有发现孩子不是我国公民，一直到孩子注射疫苗或报读小学，才惊觉事态严重。
根据我国1957年出生及死亡登记法令第7条文，不管儿童父母是不是大马公民，凡是在大马出生都必须向当局登记。
报生纸只是证明一个人的出生地。
我国并不承认“落地国籍”政策，不是所有在我国出世的人，就可以自动成为我国公民。
国民登记局会依据程序，判断新生婴儿是否符合大马公民资格。
为了方便民众区分公民和非公民的报生纸，我国民登记局从2011年7月1日起，以颜色区分两者报生纸。
公民的报生纸是绿色，非公民则是红色。
公民报生纸右上角一栏，会填写孩子大马卡的号码；非公民报生纸右上角这一栏，则是空白的。
驳回申请不需理由
刘博文曾经协助一位选民的孩子，依据联邦宪法第15A条文（备注），提出申请公民权。
奔波了5年，这位小朋友终于获得公民身分，可以名正言顺的说出：“我是马来西亚公民。”
刘博文笑说：“他的父亲拿到批文的那刻，高兴到不得了，说还有10个个案，要找我帮忙。”
他哭笑不得，叫这些个案别抱希望，因为这个成功的例子，可说是奇蹟。
“从这个孩子三岁开始，我就帮他提出申请，5年里被驳回3次，直到他8岁才正式批准。”
他为这孩子的身世背景写了报告书和求情信，按照呈式提呈申请，每次申请都要等候一年，才可以知道结果。
前面三次的申请，结果都是“不批准”。
“国民登记局驳回公民权申请，不用告诉我们任何理由。”
每次驳回，他就再次提呈申请，5年后，家长收到国民登记局的信，指孩子的公民权批准了，同样没有给予理由。
这个孩子一直到8岁才上小学，然而，相比其他跟他一样的孩子，他已是个幸运儿。
看到红登记官员马上摆臭脸
成年以后，阿文多次前往国民登记局，申请公民权，希望把红登记转换成蓝登记。
每次去到国民登记局，本来在跟别人谈笑风生的官员，看到他拿出红登记，态度都很差。
他说起过去的经历，依然忿忿不平：“我是本地人，虽然命衰过人家，拿到红登记，但是不需要用这种态度来对我的。”
他试过呈请申请表格到国民登记局时，官员一看他的资料，当着他的面说：“Anak luar nikah（私生子）。”
那次之后他已心灰意冷，不想再申请公民权。
不过，朋友不断鼓励他，告诉他哪里申请机会比较高。
数年前他又提交一次申请表格，他说，进入面试阶段时，官员看到他就摆出一张臭脸。
面试时，官员问他问题，他不太明白，官员马上责备：“你是马来西亚人，这种问题为什么不会回答？”
“他当我是外劳，觉得我明明是外劳还要去申请大马卡。”
他表示自己的原则是敬人者人恒敬之，别人对他没有礼貌，他也不想跟别人客气，所以那一次，他掉头就走。
这一次，也是朋友劝他再次尝试申请，他才会找上民政党公民权专案小组。
申请手续繁琐
需要家长奔波
刘博文表示，“拿红登记的人要转成蓝登记，不是一年两年的事，有些人花了20年都做不到。”
他看过一些红登记孩童的家长，会尽心尽力为孩子申请公民权。
但许多家长对孩子的公民权问题漠不关心，或觉得申请手续过于繁琐困难，放弃为孩子申请公民权。
“一个人没有公民权，会影响他一辈子。”
他说，阿文就是一个典型的例子，他从小到现在47岁了，一直受国民身分所苦。
刘开强则表示， 红登记持有者能不能申请到公民权，看个别情况。
他坦承，成功的比例很低。
他说，以未成年孩童的案例来说，国民登记局的立场是，这些孩子无法获得公民权，责任在于父母不注重婚姻注册。
“他们认为这种事情不应该发生，父母应该先注册结婚才生孩子，而不是未婚生孩子。”
所以他再三提醒公众，合法注册结婚才生育儿女。
