副揆：自从推行NKRA 罪案指数年降6.6%

副揆：自从推行NKRA
罪案指数年降6.6%

（吉隆坡26日讯）副首相兼内政部长拿督斯里阿末扎希指出，自从推行降低罪案的国家关键成效领域（NKRA）以来，国内罪案指数就显著下降，从2010年起平均每年下降6.6%。

然而他说，由于仍有罪案发生，以致民众质疑政府打击罪案措施的成效。

副首相在《2015年国家转型计划年度报告》中指出，当提到安全感问题时，政府也相信有必要维持理想的无罪案社区，一个比实际更乌托邦（理想乡）的目标，也是大家渴望实现的目标。

承诺听国人声音

他承诺相关机构会往这方面努力，也希望国人也可以一起朝向更团结国度，在多元化社会里庆祝和巩固团结，以保存我国的和谐。

“我们必须确保国家基础稳固，以对抗所有威胁到我们生活的事物。”

阿末扎希也称称有信心在进入2016年后，国家转型计划能够继续前进，并以坚定的信念，提供触动人心和提升国人生活的转变。

“尽管是面对许多挑战，但我有信心，我们是在正确轨道上，迈向2020年达先进国和高收入国目标。”

他说，首相和他承诺在转型计划中听取所有国人的声音，人民对于公共服务也有更高的需求。

他指出，作为政府转型计划主席，他会确保继续制度化和接纳跨越各领域的整体转型，以改善公共服务传递和维持国家和平。

“这是好的预兆，除了让国人安心，也会加强我们对游客和外资的要求，开拓就业机会和打造更好的生活水平。”

续缓解消费税冲击

副首相拿督斯里阿末扎希指出，政府将继续采取行动，缓解消费税制落实后对物品与服务价格的影响，并会专注推动关键绩成效领域的生活成本倡议，以满足人民的需求。

他说，推出消费税制与合理化补贴措施，是重要的，但这些行动间接导致物价与服务价格上涨，为人民带来额外压力。

阿末扎希在《2015年国家转型计划年度报告》的“推动更好与专注的社会安全网是关键”章节中指出，有关生活成本提高的关键成效领域，通过社会安全网倡议，满足市场需求，保障马来西亚人的福利，尤其是B40群（金字塔底层40%）。

“通过这些关键成效领域，可以在短期内与马上纾缓弱势群体的压力，协助他们应付生活成本提高的问题，以及更好的规划他们的家庭开销。”

《2015年国家转型计划年度报告》指出，在2015年，共有710万人在一个大马人民援助金计划下受惠，其中460万人曾在2014年与2015年领取一马援助金。

在2015年，共有513万学生在一马开学援助金计划下受惠。

报告说，政府自2014年发出100令吉开学援助金，给所有一年级至中五学生。

“为了减轻购书的负担，政府在2013年推出一马购书券，130万名中学生获得250令吉的购买券 ，此举也是为了鼓励马来西亚人阅读。”

贸消部长：批发零售业增长5.9%

国内贸易、合作社及消费部长拿督韩查再努丁说，过去5年来，政府针对批发与零售业采取的措施取得新突破，促使2015年比前一年增长5.9%，对国家生产总值的贡献近13.8%。

他在《2015年国家转型计划年度报告》的“改革大马消费者体验”章节内透露，零售和批发是国家经济的重要贡献领域，透过善用东南亚区域消费者日渐提高的购买力，以及若更多业者有能力达成消费者的要求，将有助提高消费者的消费体验。

他说，批发和零售业的销售额从2009年6220亿令吉，在2015年增为1兆70亿令吉，成功扭转低迷情势。

“该领域成功在2015年减弱消费者的信心指数。”

他也指出，大马在AT Kearney发布的2014年全球零售发展指数中排名第九，较2013年上升4位。

报告披露，透过入口点计划（EPP）的努力，大马增加了6所霸级市场和9所超市，2015年统计显示国内有36所霸市和44所超市，包括来自本地的巨人霸级市场、Mydin、宜康省和The Store，以及来自外国的特易购、家乐福和永旺。

“来自阿布扎比的零售业者LuLu集团，出资8亿8500万令吉，计划于2016年起的5年内，在全马开设5所霸市。”

报告说，自从政府于2011年展开杂货店转型计划（TUKAR），截至2016年共有302所杂货店成功转型。

农长：专注转型为大型企业

农业与农基工业部长拿督斯里阿末沙比里仄指出，农业国家关键经济领域（NKEA）将专注把传统小型生产领域，转换为大型农业企业，目标是透过18种经鉴定的草药，研发出10种保健食品和医学美容保养品。

他指出，高价值草药产品的入口点计划（EPP），正朝向2020年前研发10种保健品目标，包括东革阿里、卡琪花蒂玛（kacip fatimah）、珠子草（dukung anak）等。

他说，透过上述EPP，草药价格已大幅提高，其中东革阿里在2014年仅售每公斤2令吉，隔年即提高至每公斤5令吉，有利本地农民。

阿末沙比里仄说，去年第7个EPP下的高级水果和蔬菜，包括木瓜、哈密瓜、香蕉、辣椒及番茄等，总产量高达5万4489公吨，总值7080万令吉。

“但若非去年发生的天灾，包括金马仑高原和沙巴昆达山的恶劣天气、沙巴地震和东海岸水灾等，成绩或许更出色。”

他也说，农业部致力解决高达170亿令吉的贸易赤字，并减少我国对进口食品的依赖；该部也正提高高级农产品出口，并提升本地生产以减少贸易赤字。

“我国稻米的自给自足水平（SSL）已从2010年的63.1%提升至去年的71.4%；牛奶的SSL也从2010年的8.5%提升至去年的13%。”

更透明化政治献金制度

《2015年国家转型计划年度报告》在提及反贪污的关键成效领域方面，特别强调实行更透明化的政治献金筹集制度，除此之外，该领域所获得的成就并不多。

报告指出，除了首相拿督斯里纳吉在去年宣布的政治献金国家咨询委员会外，政府在相关项目的建设面对阻扰，但政治献金国家咨询委员会仍和各方人士会面，以听取他们对管制政治献金的看法，并且寻求支持。

当中在去年推出的“总审计司线上报表（dashboard）2.0版本”将继续扮演监督弊端行为，并且与相关机构分享情报的角色，此外政府采购网站（MyProcurement）已具备公开各项采购资料的性能，首相署公共及私人界合作单位（UKAS）也强制规定所有政府与私人界合作项目签署廉正条约。

在拟定企业责任条例方面，反贪会将与总审计司讨论下一步措施，并且设定提呈相关法案的新日期，在建设清廉的根基方面，大约140名国会议员在过去两年参与和各界人士互动的环节，以提高社会人士对贪污的觉醒，此外小学和中学将在今年开始编入反贪污的教材。

政府也在去年对1万5136名有意加入警队的人士实行廉正测试，以试图提高警队的公信力和信任。

乡区发展供电超标

乡村及区域发展部长拿督斯里依斯迈沙比里指出，乡区家庭获得24小时电供计划的成果，超越预期目标。

他说，乡区发展国家关键成效领域计划在2010年至2015年，为13万9061个乡区住户提供24小时电供，在截至2015年底，共有14万3899户获得24小时电供，超过预期目标的3.4%。

依斯迈沙比里在《2015年国家转型计划年度报告》的“打造维稳乡区社区”章节中，这么指出。

他说，乡区发展国家关键成效领域，是为了确保乡区不会在国家转型过程中落后。

“如果乡区拥有先进的基本设施，我们将能扭转乡区与城市动态倾向，乡区将有更多高价值经济活动、有更好的工作前景、村里有更多机会。”

报告也说，8万2472个没有经济能力的家庭，在家庭援助计划（PBR）下，重建家园。

报告说，在2010年至2015年，共有2万4004个家庭，迁至新的住宅区，5万7645个家庭在政府协助下，翻新屋子。

2015年犯罪率减10.1%

报告指出，国家在2015年的犯罪率已下降10.1%，超越政府所规定的下降5%目标，当中偷车案就减少1358宗，当局也在“特别雷迅行动”中展开1万4450项取缔行动，并且逮捕了5857人，并提控了1022人。

此外，破门行窃的案件虽然已下降至6.3%，并未达到10%，但当局在“上门行动”所展开的1万848项行动中，逮捕了3527人。

而警方为应对破门行窃案件而设立的摩哆巡逻队在全国已查问20万名可疑人士，并且拜访26万119户家庭，并且在去年逮捕2111人，街头罪案在去年的下降率达到16.9%，比预期的15%更理想。

印象指数：80%人民对罪案恐惧

报告指出，2015年罪案印象指数（PCI）显示，多达80%的人民对罪案感到恐惧，对此当局将透过数项对策协助人民了解真实的罪案率。

当中，该指数将透过5项措施，协助人民我国真实的犯罪情况，当中包括“打扫”有负面形象的环境、教育人民不要以“无所谓”态度面对犯罪、提升警方应对罪案时间、针对降低犯罪事项加强交流以及简化报案程序，并且提升警局待客的过程。

当中，警方在这个指数下，将透过各种管道与各方人士交谈，以宣扬防范罪案意识，并且透过媒体传达相关讯息。

内政部3策略打击罪案

《2015年国家转型计划年度报告》指出，内政部已推行三大策略，来延续该部降低罪案的目标。

当中包括实行现代执法机制来帮助大马皇家警察转型、维持现有的机动装备来提升执法效率，以及推行罪案印象指数（PCI）来协助人民厘清所报导的犯罪案例及治安印象。

在现代执法机制的计划中，当局在3间警局，即隆十五碑警局、敦依斯迈花园警局和霹雳地罗力警局实行“警局转型计划”，这项为期半年的计划主要是为了确定前来警局办事的人流，并且确认相关程序的弱点。

当局也在此项计划中，推行新的报案系统（PRS）以提升效率。

此外，警方也在十五碑和敦依斯迈花园警局推行“面对面”运动，主要是希望透过与民众对话来提升服务，并且增进与民众交流，这项计划将在今年于全国警局推行。

成功培训1758囚犯

另外，警方也在3541辆达到8年车龄的巡逻车中，替换了其中的1200辆，并预计会在今年替换500辆巡逻车，该机构预测会在2020年完成巡逻车替换事项。

报告也说，国家反毒机构（AADK）和监狱局也协助政府减少瘾君子人数，当中，国家反毒机构在去年实行的受监督人士（OKP）计划中，虽然只创下37%的比例，但该机构能确保5980名前瘾君子不再染上毒瘾，已是不俗的表现。

另外，截至去年，监狱局在大马技职熟练计划（SKM-SLDN）等技职计划下，成功培训1758名囚犯。

旅游领域获国际认可

旅游及文化部长拿督斯里纳兹里指出，大马旅游领域在2015年，持续获得许多国际奖项和认可，包括连续第二年获得2015年世界高尔夫球奖颁发“亚洲最佳高尔夫球地点奖”和获选美国有线电视新闻网（CNN）的全球十大美食天堂。

纳兹里在《2015年国家转型计划年度报告》的“旅游业弹性是个值得欢迎的力量”章节指出，槟城乔治市也获著名旅游网站“Lonely Planet”评选为2016年全球十大最佳旅游城市。

“尽管旅游业面临诸多挑战，但仍是个充满弹性的领域，是能助复苏大马经济的其中一个经济支柱。”

他指出，经济转型执行方案（ETP）和大马旅游业转型计划（MTTP）一直在协助大马在2020年达到3600万游客入境大马，并带来1680亿令吉收益的目标。

报告透露，旅游业在2015年成为人均国民总收入（GNI）的第三大贡献领域。

报告说，政府透过与诸多私人界如购物商城、零售业等合作，鼓吹精明伙伴计划，包括2015年5月开张的吉隆坡国际机场三井购物商城、一站式综合娱乐热点TREC KL，另外尚有建设中的马六甲皇京港、料2016年竣工的马来西亚眼、2017年竣工的国际邮轮码头等。

“政府落实许多政策确保旅游业成长，譬如投资税务津贴便促使了2015年有更多4星级和5星级酒店落成。”

原产部长：转攻下游产业

种植及原产业部长拿督斯里道格拉斯说，相较2014年，大马棕油领域在2015年在油棕种植领域、毛棕榈油（CPO）、进出口及期末库存方面皆有所增长，但价格和出口盈利却减少了。

道格拉斯在《2015年国家转型计划年度报告》的“以人民、地球和收益优先”章节指出，毛棕榈油平均价格从2014年的2383令吉50仙跌至2015年的2153令吉50仙，共下跌9.6%，主因是主要进口商需求不大而造成库存量高，低需求和高生产量令情况雪上加霜。

他说，该部在2015年继续推介战略措施，以助发展该领域下游产业及提高上游产业的生产率，为国家和相关领域创造经常性收入，以达到加强收益的效果。

他透露，原棕油与橡胶国家关键经济领域自成立以来，便致力于保持上游产业的可持续性，并加速把经济重心转向下游产业。

报告指出，未来重心是巩固下游产业，以便减少棕油和橡胶领域受到市场不确定性和价格波动的影响。

报告说，相关领域的下游产业每单位收益相较上游产业，足足高出50%，第11大马计划便延续上个计划，继续推动该领域发展下游产业。

教育领域获3成就

《2015年国家转型计划年度报告》指出，政府在国家关键成效领域（NKRA）的教育项目中，取得3项主要成就，当中包括增设学前教育参与管道、提升学习标准和改善教师的职业声誉。

报告指出，报读幼儿园的学生比例，已从2009年的67%，上升至去年的84.63%；当中有3万2772名来自低收入家庭，他们也已获得学费援助。

“此外，政府也在去年共设立了417所私营幼儿园，当中的252所私立幼儿园，是在获得资金援助后才设立的；目前我国有555所政府和私营幼儿园，以协助改善人民获得学前教育的管道。”

报告也指出，政府也设立国家学前教育素质指数（National Preschool Quality Standard）来鉴定幼儿园表现，并且会提供援助给表现不达标的幼儿园，以协助他们做出改善。

“经过重新调整的识字与精算计划2.0（LINUS 2.0）数据也显示，通晓英文的三年级学生多达94.1%、通晓马来文者达98.6%，而精于算术者达99.1%。”

132中学列高表现名单

在提升学习标准方面，教育部透过高表现学校（HPA）计划中，确认有132所中学具备高表现学校的名单。

“被列为高表现学校虽然获得协助维持等级的支援，也必须协助提升周围学校的等级。”

此外，教育部也设立了学校援助计划（SIP），以确认表现较差的学校，并给予援助，当中等级低（第6级和第7级）的学校比例，从2010年的6.98%，下降至0.95%，而等级高（第1级和第2级）的学校比例，从2010年的19.4%，上升至31%。

“政府也在全马5所学校，以公共与私人界合作形式实行特别教育需求计划（SEN），当中有129人参与该计划下的企业实习项目，其中的56人也被这些企业聘请，另外参与该计划的学生也以交流项目，和普通学校的学生交流，当中来自18所中学的800名学生参与这项活动，特别教育需求计划也预计会在今年扩展至30所学校。”

技职教育成效彰显

高等教育部长拿督斯里依德利斯祖索说，在政府与私立高等教育学府合作伙伴计划下，最显著的成效是在于推动技职教育。

“技职教育主要是为特殊学生及对学术不感兴趣的学生而设。

“在2015年，共有10万2045名学生报读技职教育，其中2539人是国际学生。”

依德利斯祖索在《2015年国家转型计划年度报告》中指出，政府放眼在2020年时，报读技职教育的国际学生人数要达到1万6000人。

另外，他也说，政府和私立高等教育学府合作伙伴计划自2011年起，就展开各方面合作，例如资助贫穷家庭的孩子上学前教育班、为2万1000名私立学前教育班老师提供培训课程，提高他们素质。

他说，为了确保所有孩童有机会到优质的学前教育班学习，政府会继续资助任何中低收入家庭的孩童。

30%职位开放给优秀生

报告也说，政府在2015年申请报读师训的6万9530名大马教育文凭（SPM）毕业生中，只录取了其中的2924人，反映当局有意在2025年将该职业开放给30%的优秀生的目标。

此外，教育部也在2015年实行评估教师和校长的统一标准，当中有41万名教师参与了评估，该评估也将在今年取代先前的年度评估制度，新评估制度将衡量教师的表现，并且将根据表现采取训练或调遣至其他工作范围的行动。

教育部也在去年年尾推行教师英文提升计划（ProELT），并获得共1万5502名教师的参与，当中参与计划的第二批教师当中，87%拥有B1（中等）水准的教师已提升至B2（中上）水平，而43%拥有B2水准的教师则进步至C1水平。