外劳留马创业抢饭吃 执法不严．漂白不彰

独家报导：邱佩勋
（吉隆坡4日讯）工厂请不到外劳，就等于外劳短缺吗？

据悉国内外劳大军估计已达700万人，直迫成为国内“第三大群体”，但国内多个领域雇主仍出现外劳短缺问题，专家指出，许多逗留国内的外劳既未受雇也无意返回袓国，却在国内自己谋生甚至从事小生意，名符其实的和本地人抢饭碗！

根据官方数据，目前国内约有214万名合法外劳，但大马职工总会（MTUC）估计，如果包括非法外劳在内，国内外劳大军总数已达700万人。换言之，非法外劳约有500万人，比合法外劳多出超过两倍！

外劳课题在大马已是老生常谈的问题，非法外劳在国内滞留太久更与当局执法脱离不了关系。

资深经济学家李兴裕回应《中国报》提问时坦言，当问题纠结拖延得太久，也就越复杂越难解决。

他说，外劳课题上的其中一个事实，是许多来马多年的外劳早已渗入本地社群，当中很多已有谋生技能，除了“3D”工作 （肮脏、辛苦和危险），他们还能胜任一般如水电、装修工作，当中不少还自己当老板，做起小生意来。

晋升为熟练工人

政府曾展开6P漂白计划，目前也在进行外劳重聘计划，但李兴裕质疑，这些非法外劳是否还要回到工业领域？

“一些外劳已晋升为熟练工人，可以自力更生了。如果向当局登记，受雇予厂商并有合约在身，合约到期后可能会被派遣回国。”

700万大军有过之无不及

700万人非小数，经济学家粗略估计，如果国内所有非法外劳获漂白，这700万人将占我国1420万名总劳力人口的一半，高达49%！

李兴裕认为，我国并不需要这么多外劳，以上述49%的水平而言，国内外劳或已超过我国各领域需求。

他说，若匆促引入更多新外劳，在缺乏管制和监督的情况下，势将冲击我国社经各领域，包括国家利益、社会与安全等方面。

“我国肯定不需要这么多外劳。这是一个累积多时的问题，现在已来到一个引爆点。政府一定要有一个完善的架构与机制来解决。”

大马职工总会则认为，人力资源部应该展开深入的研究与分析，调查劳力市场上的解雇与失业数据，了解雇主实际人力需求，好让政府能逐步限制外劳人数的引入。

该总会也建议政府，探讨国内年轻人无法持续从事有关工作的原因，同时应在引入新外劳前，先协助国内非法外劳合法就业。

根据马来西亚雇主联合会数据，全国约有220万合法外劳，目前有超过70万名外劳在制造业工作，种植和建筑业（40万人）及农业（30万人），大约20万人是在服务业受薪。

根据世界银行去年12月发布的《移民劳工报告》，我国的外劳年龄层比就业中的国人年轻，其中43%外劳年龄介于25岁至34岁，但这个年龄层的大马劳工仅32%。

薪资差距渐收窄

外劳向来予人“便宜又好用”的印象，最大好处是可以胜任许多本地人不愿做的“3D”工作，但在最低薪金制下，外劳与本地人的薪资差距已逐渐收窄。

尤其今年7月开始，西马雇员的最低薪金将从900令吉增至1000令吉，东马最低薪金从800令吉增至920令吉；预计最受惠的将是这些外劳大军。

但许多城市地区的商家受访时表示，大部分外劳薪资已超过1000令吉，否则也难以留住外劳。

限15%外劳比重或难达标

政府在第11大马计划中放眼到2020年，外劳占我国总劳力人口的比重将限在15%。

根据国家银行年报，截至2015年，国内合法外劳已达214万人，当中以农业和建筑领域最依赖外劳。

根据国行年报，去年总劳力人口估计达1420万人；这意味，国内外劳已相等于总劳力人口的15.07%；这还不包括非法外劳。

李兴裕认为，政府要维持2020年15%外劳比重的目标，将是十分挑战。

大马职工总会早前也在文告指出，以当局决策和最新发展来看，政府或难以达到上述目标。

该总会认为，政府若要达到高收入国目标，就应依据第11大马计划，限制国内外劳人数。

我国到底有多少外劳？

根据国行2015年的年报，截至2015年，国内注册的合法外劳达214万人，比较2014年为207万人。

大马职工总会则于今年2月指出，目前国内估计有700万名外劳，当中只有210万人是持有合法证件的外劳。

马来西亚雇主联合会（MEF）也于2月时告诉媒体，该会已确定目前国内约有400万名非法外劳，但只有200多万人是被确定是非法工作的外国公民。

根据该联合会数据，全国约有220万合法外劳，目前有超过70万名外劳在制造业工作，种植和建筑业（40万人）及农业（30万人），大约20万人是在服务业受薪。

根据世界银行去年12月发布的《移民劳工报告》，我国的外劳年龄层比就业中的国人年轻，其中43%外劳年龄介于25岁至34岁，但这个年龄层的大马劳工仅32%。